Решение по делу № 2-161/2019 от 06.12.2018

<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2018-004405-06

Мотивированное решение составлено 29 января 2019 года.

Дело в„– 2-161/2019                                

Решение

именем Российской Федерации

24 января 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Щербаковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск об обязании заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск об обязании заключить договора социального найма на занимаемое жилое помещение. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в комнате <адрес> <адрес>, что подтверждается решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. После вступления решения суда в законную силу ее сняли с регистрационного учета и до настоящего времени она проживает без регистрации по месту жительства. Органами УФМС в <адрес>, согласно этому решению, она была снята с регистрационного учета из комнаты <адрес> <адрес> жилого помещения- комнаты № <адрес> является Администрация городского округа Первоуральск. Администрация городского округа Первоуральск отказывает ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения на комнату <адрес>

В судебном заседание истец ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что комната № в <адрес> предоставлялась ее матери примерно в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с работой в УТТС, в данной комнате проживали ее мать и сестра. В ДД.ММ.ГГГГ года она переехала в <адрес>, и тоже стала проживать в этой комнате. В этом же году матери с сестрой предоставили отдельную квартиру, а ее переселили в комнату №. До ДД.ММ.ГГГГ года она жила и училась в <адрес>, где-то в течение года проживала в общежитии по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года жила и училась в <адрес>. Каких-либо документов, ордера на комнату <данные изъяты>, у нее не имеется. На учете нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о предоставлении ей жилья по договору социального найма как малоимущей и нуждающейся не обращалась. Основанием для заключения с ней договора социального найма на спорную комнату считает факт постоянного проживания в спорной комнате на протяжении длительного времени.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что решением Первоуральского суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено право пользования ФИО3 комнатой № в <адрес>. ФИО1 длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ года, проживает в комнате, оплачивает коммунальные услуги. По решению суда ФИО1 была снята с регистрационного учета в комнате <адрес> в комнате <адрес> не регистрируют, так как нет документов на предоставление данной комнаты.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск ФИО1 не признала. Пояснила суда, что задние общежития по <адрес> передано в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ, истец проживала в комнате № данного общежития с ДД.ММ.ГГГГ года, каких-либо сведения о предоставлении истцу комнаты № не имеется. На учете нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма истец на ДД.ММ.ГГГГ не состояла, право на заключение с ней договора социального найма на жилое помещение не возникло.

Заслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Спорным помещением является комната № в <адрес>.

Лицами, участвующими в деле, тот факт, что спорное помещение является жилым, не оспаривается.

На основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> принят в муниципальную собственность муниципального образования <адрес>. (л.д. 37).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в муниципальной собственности и относится к жилищному фонду социального использования.

Статус специализированного жилищного фонда домом № по <адрес> был утрачен в силу закона в ДД.ММ.ГГГГ году.Решением Первоуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО1 была признана утратившей право пользования комнатой <адрес> в <адрес> в <адрес>. Указанным решением было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 выехала из комнаты № в комнату № по <адрес> (л.д.12).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживала: <адрес>, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ (по решению суда) (л.д.41). На сегодняшний день ФИО1 не значится зарегистрированной по месту жительства, месту пребывания в <адрес> (л.д.54).

Сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истец ФИО1 проживает в спорном помещении – комнате №, несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Лицевой счет открыт на имя ФИО1

Однако, как было указано выше, дом, в котором находится спорное помещение, утратил статус общежития и стал относиться к жилищному фонду социального использования с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено судом, в комнате № по <адрес>, предоставленной матери истца ФИО5 в связи с работой в <данные изъяты>, ФИО1 проживала с ДД.ММ.ГГГГ года, непродолжительное время, и в этом же году переехала в комнату №.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма после ДД.ММ.ГГГГ регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социальною найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях. При этом, такие граждане должны быть приняты в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, для возникновения у истца ФИО1 права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма необходимо, чтобы на момент предоставления спорного помещения в 1995 году она состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и в порядке очередности у нее возникло в этот момент право на предоставление такого помещения.

В данном случае при предоставлении ФИО1 спорной комнаты указанный порядок соблюден не был, условия, позволяющие признать возникшие отношения как основанные на договоре социального найма, отсутствуют, поскольку до 2010 года ФИО1 не обращалась с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, не была принята на соответствующий учет, предоставление жилого помещения производилось без соблюдения очередности предоставления жилого помещения, ордер на жилое помещение не оформлялся.

По сведениям Администрации г.о.Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет на основании Постановления Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Показания свидетеля ФИО5 лишь подтверждают, что ФИО1 проживает в комнате № <адрес>, но не свидетельствуют о том, что занимаемая комната ей была предоставлена именно на условиях социального найма, и у нее возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Разрешая исковые требования ФИО1 об обязании ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу не на условиях социального найма, следовательно, у нее не возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, и, как следствие, не возникло прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма в отношении спорной квартиры.

Факт оплаты истцом коммунальных услуг в отношении спорного помещения также не влечет у истца права пользования этим помещением на условиях договора социального найма, так как истец пользовалась спорным помещением для проживания, следовательно, и должна была оплачивать коммунальные услуги в отношении данного помещения.

При таких обстоятельствах, право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма у ФИО1 в установленном законом порядке не могло возникнуть, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск об обязании заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>