Решение по делу № 2-1124/2021 от 23.12.2020

... Дело № 2-1124/2021

16RS0046-01-2020-019115-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Ф. Давлетшиной,

при секретаре судебного заседания Г.М.Булатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Вахитовского района г. Казани в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан к Д.А. Мирзоевой о взыскании незаконно использованных средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Д.А. Мирзоевой о взыскании незаконно использованных средств материнского капитала.

В обоснование требований указав, что в ходе проверки целевого расходования бюджетных средств установлено, что указанные денежные средства Мирзаевой Д.А получены путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

В настоящее время вынесен приговор Заинского городского суда РТ от ... и Апелляционное определение Верховного суда РТ от ... по уголовному делу в отношении Д.А. Мирзоевой.

В соответствии с вышеуказанными судебными актами своими преступными действиями Д.А. Мирзаева причинила УПФ в ... РТ крупный материальный ущерб на сумму 433026 рублей 00 копеек.

Сумма ущерба частично возмещена в размере 74 000 рублей.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд, взыскать с Д.А. Мирзоевой, ... г.р., в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 359026 руб., использованные Мирзаевой Д.А. не по целевому назначению. Указанные денежные средства подлежат перечислению в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в возврат средств материнского (семейного) капитала (приобретение жилья).

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Закон) устанавливает право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно части 1 указанной статьи право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст. 7 Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком; формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 3.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляемому отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 4 ст. 10 Закона установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Основной целью названного Закона является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Судом установлено, что Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего предоставление и использование бюджетных средств, при реализации государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В ходе проведенной проверки выявлено, что 02.03.2016 в Управление ПФР в Вахитовском районе РТ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», обратилась Д.А. Мирзаева, на основании рассмотренных документов, было вынесено решение об удовлетворении заявления.

Платежным поручением от ... ... средства материнского капитала в сумме 433 026 рублей 00 копеек были перечислены ... в счет погашения задолженности в соответствии с договором займа № ... от ....

На основании указанного договора Мирзаева Д.А. приобрела жилье -жилой дом, общей площадью 17,6 кв.м. (...) и земельный участок под ним, общей площадью 2394,6 кв.м. (...) по адресу: ... использованием средств материнского (семейного) капитала. В связи с этим, ... Мирзаевой Д.А. дано нотариально заверенное обязательство о том, что земельный участок и жилой дом, приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала будет оформлена в общую собственность свою, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В ходе проверки целевого расходования бюджетных средств установлено, что указанные денежные средства Мирзаевой Д.А получены путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

В настоящее время вынесен приговор Заинского городского суда РТ от 27.09.2019 и Апелляционное определение Верховного суда РТ от 03.12.2019 по уголовному делу в отношении Д.А. Мирзоевой.

В соответствии с вышеуказанными судебными актами своими преступными действиями Д.А. Мирзаева причинила УПФ в Вахитовском районе г. Казани РТ крупный материальный ущерб на сумму 433026 рублей 00 копеек.

Сумма ущерба частично возмещена в размере 74 000 рублей.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета и переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ по заявке ПФР РФ.

Кроме того, в соответствии с Положениями территориальных органов Пенсионного фонда РФ их руководители являются распорядителями средств, выделяемых на выплату страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также на содержание органа.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, Мирзаева Д.А. реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи фактически не произошло, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Мирзаева Д.А. неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных через Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан, на приобретение земельного участка и жилого дома.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, и иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего),обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

Согласно ч.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления данных средств.

Поскольку денежные средства, перечисленные ГУ УПФ РФ в счет погашения кредитного договора, не были использованы по целевому назначению, а именно на улучшение жилищных условий семьи ответчицы, произошло обогащение ответчика за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем нарушены законные права и охраняемые законом интересы Российской Федерации как собственника средств.

Обращение прокурора в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала не по целевому назначению направлено на защиту интересов Российской Федерации, что соответствует правилам ст.45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает ответчику возместить понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6790 руб. 26 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Д.А. Мирзоевой в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан денежные средства материнского (семейного ) капитала в размере 359026 руб.

Взыскать с Д.А. Мирзоевой государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Казани в размере 6790 руб. 26 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 15 апреля 2021 года.

Судья ...

...

...