Решение по делу № 2-866/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-866/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                 г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кучеру В.В., Управлению Федеральной Миграционной Службы по Московской области о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с иском к Кучеру В.В., Управлению Федеральной Миграционной службы по Московской области о признании утратившим право пользования жилым помещением по следующим основаниям.

В ходе проведенной Шатурской городской прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации установлено, что ответчик Кучер В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно акту проверки состояния жилого дома, фототаблицы указанный выше дом представляет собой одноэтажное кирпичное здание, ранее в данном здании находился магазин, при визуальном осмотре обнаружены частичные провалы крыши, частичное отсутствие полов, полное отсутствие стекол в оконных проемах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в указанном доме, ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы граждан и государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами и государством, нарушает их законные права.

Просит признать ответчика Кучера В.В. утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением; обязать УФМС по МО снять его с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании старший помощник Шатурского городского прокурора Рысенкова С.Н. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц и интересах РФ поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Кучера В.В., место жительства которого неизвестно, адвокат Горячев Э.П.,назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК Российской Федерации, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными, т.к. оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в направленном в адрес суда заявлении исковые требования прокурора поддержал.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Ответчик Кучер В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию, поскольку его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 Закона, ст. 20 ГК Российской Федерации определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Дом № по <адрес> находится в долевой собственности <данные изъяты> граждан по <данные изъяты> доли в праве собственности у каждого (Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ответ на запрос, л.д. 43).

Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., то есть на каждого долевого собственника (без учета членов его семьи, а также бывших собственников и членов их семей, каковым является ответчик Кучер В.В.) приходится по <данные изъяты> кв.м.

Согласно рапорту заместителя начальника межрайонного отделения УФМС России по МО в городском поселении Шатура ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, акту осмотра жилого помещения ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ и акту проверки состояния жилого помещения администрации городского поселении я Шатура от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалов относительно дома № по <адрес>, помещение представляет собой одноэтажное кирпичное здание, ранее в доме находился магазин. При визуальном осмотре обнаружены частичные провалы крыши, полное отсутствие стекол в оконных проемах, дверь не имеет замочных устройств. В доме фактически никто не проживает. К проживанию дом № не пригоден (л.д. 4, 7, 11, 25-27).

В силу ч. 2 ст. 15, ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Утрата объектом недвижимости основных свойств, позволяющих использовать его по целевому назначению, в данном случае - для постоянного проживания в нем граждан, свидетельствует о прекращении указанного использования объекта.

Судом установлено, что дом № по <адрес> утратил свойства объекта жилищных прав, возможность его использования в соответствии с целевым назначением исключена, в связи с чем право ответчика пользования указанным помещением, как жилым, также фактически прекратилось.

Регистрация граждан по месту жительства по смыслу выше приведенных норм является вторичной (производной) относительно возникновения и наличия у граждан права пользования конкретным жилым помещением.

Поскольку судом установлено отсутствие пользования ответчиком спорным жилым помещением для постоянного либо преимущественного проживания, регистрация ответчика в доме носит формальный характер.

В соответствии со ст. 2 Закона регистрация гражданина по месту жительства в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении признается фиктивной регистрацией.

Доводы прокурора, что указанный характер регистрации граждан по месту жительства не отвечает интересам Российской Федерации и неопределенного круга лиц, относительно обеспечения возможности привлечения ответчика к ответственности, принуждения к исполнению обязательств, установленных законом либо договором, создает иные препятствия в реализации третьими лицами их законных прав и интересов, являются обоснованными.

Согласно ст. 7 Закона в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Указанное решение органа регистрационного учета о снятии Кучера В.В. с регистрационного учета в связи с фиктивностью его регистрации не принималось.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, признание судом гражданина, утратившим право пользования жилым помещением, также является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать утратившим право пользования жилым помещением - домом № по <адрес> Кучера В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, Кучера В.В..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        Т.Ю. Хаванова