Решение по делу № 12-1097/2021 от 06.08.2021

Дело № 12-1097/2021(публиковать)

УИД 18RS0002-01-2021-005518-44

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 октября 2021 года г.Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Дергачева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стерховой Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182107286720712 от 28.07.2021 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Стерхова Н.А. обратилась с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Стерхов Е.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что указанное на топографической карте место совершения правонарушения не соответствует указанному в постановлении об административном правонарушении адресу – в постановлении указан адрес: <адрес>, а на топографической карте отмечено место около <адрес>. В отсутствии протокола место стоянки достоверно установить невозможно.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и представителя Административной комиссии г. Ижевска, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В адрес суда направлен отзыв Административной комиссии г. Ижевска на жалобу, согласно которого вынесение постановления без составления протокола об административном правонарушении не является нарушением процессуальных требований, вина заявителя полностью подтверждена материалами дела.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

В соответствии с п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 (далее – Правила благоустройства г.Ижевска) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Стерховой Н.А. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что 21.07.2021 года в 10.06 час. с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-М3», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: г. Ижевск, ул. Советская, 22а, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки Ниссан Жук 1.6 г.н. №, собственником (владельцем) транспортного средства является Стерхова Н.А.

Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор-М3», заводской номер изделия: 01-АА008, свидетельство о поверке: С-СП/01-06-2021/67537297, поверка действительна до 31.05.2023 г.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье

В силу примечаниям положений ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Стерхова Н.А. выражает несогласие с вмененным административным правонарушением, указывает, что в соответствии с публичной кадастровой картой, земельный участок, на котором располагается д. 22А по ул. Советской города Ижевска, имеет кадастровый номер 18:26:050659:5 и вид разрешенного использования «Для многоэтажной застройки» по документу «Эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома». В соответствии с Генеральным планом города Ижевска, находящимся в публичном доступе в сети интернет, на официальном сайте Администрации города Ижевска, по адресу: https://www.izh.ru/res_ru/0_hfile_51013_l.jpg, данный земельный участок признан «Зоной общественно-жилого назначения». В соответствии с «Правилами землепользования и застройки г. Ижевска», находящимися в публичном доступе в сети интернет, на официальном сайте Администрации города Ижевска, по адресу: http://www.izh.ru/res ru/0 hfile 62359 l.jpg, данный земельный участок является «Общественно-жилой зоной», а именно «Зоной многофункциональной жилой и общественно -деловой застройки». На основании вышеизложенного земельный участок, с кадастровым номером 18:26:050659:5, расположенный по адресу: Удмуртская республика, г. Ижевск, ул. Советская Д.22А, не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

Административной комиссией в обоснование доводов о виновности Стерховой Н.А. в совершении административного правонарушения, на территории: г.Ижевск, ул. Советская, 22а, достоверных доказательств не представлено, из приобщенного фотоматериала, топографической съемки земельного участка, невозможно достоверно определить место расположения автомобиля, поскольку в постановлении указан адрес: г.Ижевск, ул.Советская,22а, а в представленной административной комиссией топографической карте место совершения отмечено на придомовой территории по адресу: г.Ижевск, ул.Советская,19.

В силу положений общей части КоАП РФ, объективная сторона состава административного правонарушения характеризуется такими существенными признаками, как место и время совершения административного правонарушения.

При неустановлении объективной стороны административного правонарушения, постановление о привлечении лица к ответственности за совершение административного правонарушения нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, что Стерхова Н.А. осуществила стоянку транспортного средства на озелененной территории по адресу: г.Ижевск, ул. Советская, 22а.

Имеющиеся в деле доказательства суд признает недостаточными для привлечения Стерховой Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере благоустройства города Ижевска.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление № 0412118709182107286720712 от 28.07.2021 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13.10.2011г., в отношении Стерховой Н.А. подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Жалоба Стерховой Н.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Жалобу Стерховой Н.А. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182107286720712 от 28.07.2021 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13.10.2011г., в отношении Стерховой Н.А. - отменить; производство по делу об административном правонарушении в отношении Стерховой Н.А. - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня получения.

Судья                             Н.В. Дергачева