Решение по делу № 8Г-12953/2023 [88-13969/2023] от 05.07.2023

УИД 74RS0032-01-2022-002785-31

Дело № 88-13969/2023

мотивированное определение

составлено 11 августа 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск                                                                          01 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего    Давыдовой Т.И.,

судей                    Козиной Н.М., Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2254/2022 по иску Брюханова Анатолия Владимировича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Брюханова Анатолия Владимировича на решение Миасского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Брюханов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о (далее по тексту – ОПФР по Челябинской области), с учетом уточнений, о признании незаконным решения № 162267/22 от 23 мая 2022 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанности учесть в страховой стаж период профессионального обучения в ГПТУ № 3 г. Стерлитамака с 01 сентября 1977 года по 22 июля 1980 года, периода срочной военной службы с 15 мая 1981 года по 21 мая 1983 года в льготном исчислении один день службы за два дня работы, в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 06 июня 1988 года по 15 апреля 1994 года в качестве стерженщика машиной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке 3-го разряда в Литейном цехе № 4 «УралАЗ», по Списку № 2 период работы с 25 января 1998 года по 21 июня 1999 года в качестве бойца скота в ООО «Сельхозпродукт», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 марта 2022 года.

В обосновании заявленных требований Брюханов А.В. сослался на то, что 11 марта 2022 года обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 23 мая 2022 года в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагает решение ответчика незаконным.

Определением Миасского городского суда Челябинской области от 30 ноября 2022 года принят отказ Брюханова А.В. от иска в части возложения на пенсионный орган обязанности зачесть в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 06 июня 1988 года по 15 апреля 1994 года в должности стерженщика машиной формовки, занятым изготовлением стержней в нагреваемой оснастке 3-го разряда в Литейном цехе № 4 «УралАЗ», производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в судебном заседании первой инстанции возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что период работы с 25 января 1998 года по 21 июня 1999 года не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы о том, что Брюханов А.В. был занят в отрасли мясной промышленности на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 апреля 2023 года, признано незаконным и отменено решение ОПФР по Челябинской области от 23 мая 2022 года № 162267/22 в части невключения в страховой стаж Брюханова А.В. периода работы в ООО «Сельхозпродукт» с 16 июня 1999 года по 21 июня 1999 года; на ОПФР по Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж Брюханова А.В. данный период работы, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Брюханов А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в части отказа в удовлетворении исковых требований, как незаконных.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены решения и апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 11 марта 2022 года Брюханов А.В., <данные изъяты> года рождения, (по достижении возраста 60 лет) обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23 мая 2022 года №162267/22 Брюханову А.В. в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчетам ответчика страховой стаж истца на дату подачи заявления о назначении пенсии составил 38 лет 09 месяцев 20 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 05 лет 08 месяцев 08 дней, при требуемом стажа 06 лет 03 месяца.

В специальный стаж Брюханова А.В. пенсионным органом не включены: период работы в качестве бойца скота в ООО «Сельхозпродукт» с 25 января 1998 года по 15 июня 1999 года, поскольку не представлены уточняющие характер работы и постоянной занятости документы (индивидуальный лицевой счет не содержит кодов особых условий труда); период работы в ООО «Сельхозпродукт» с 16 июня 1999 года по 21 июня 1999 года так же не засчитан и в страховой стаж истца. Период службы по призыву с 15 мая 1981 года по 21 мая 1983 года (в календарном исчислении) и период обучения в СПТУ № 3 засчитаны в страховой стаж Брюханова А.В. для определения права на пенсию.

Из трудовой книжки Брюханова А.В. следует, что с 01 сентября 1977 года по 22 августа 1980 года он обучался в ГПТУ № 3 г. Стерлитамака; с 03 февраля 1981 года по 11 мая 1981 года работал слесарем в цехе овощеводства Совхоза «Черновской»; с 11 мая 1981 года по 26 мая 1983 года служил по призыву в рядах Советской Армии; с 26 мая 1983 года принят на работу трактористом в Черновской Совхоз, уволен 02 июня 1988 года; с 06 июня 1988 года по 15 апреля 1994 года работал в должности стерженщика машиной формовки, занятым изготовлением стержней в нагреваемой оснастке 3-го разряда в Литейном цехе №4 «УралАЗ»; с 30 апреля 1994 года по 26 января 1998 года работал трактористом в ТОО «Черноское»; с 25 января 1998 года по 21 июня 1999 года работал в должности боец скота по контракту в ООО «Сельхозпродукт».

Согласно архивной справке от 16 мая 2022 года №1070-п/5 в документах по личному составу ООО «Сельхозпродукт» имеются сведения о работе Брюханова А.В. бойцом скота по контракту с 25 января 1998 года по 15 июня 1999 года. Справка составлена на основании приказов по личному составу и расчетной ведомости по заработной плате.

Индивидуальный лицевой счет Брюханова А.В. не содержит кода особых условий труда в период его работы бойцом скота в ООО «Сельхозпродукт».

Разрешая требования в части включения в страховой стаж истца периода обучения и службы в армии по призыву, льготном исчислении службы в армии по призыву, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что период обучения истца зачтен пенсионным органом в страховой стаж самостоятельно при обращении с соответствующим заявлением, период службы по призыву в рядах Советской Армии также включен пенсионным органом в стаж, а требования о его включении в льготном исчислении (один день службы за два дня работы) не основаны на законе, в связи с чем пришел к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж периодов работы в качестве боец скота, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе показания свидетелей Брюхановой Н.Е., Файзулина В.Г., Жигулиной В.И., которые показали, что истец работал бойцом скота в ООО «Сельхозпродукт» в 1997 – 1999 годах, работа являлась ненормированной, в должностные обязанности истца входили непосредственный завод скота в цех, убой скота, разделка туши, уборка рабочего места, в случае отсутствия скота для убоя, он выполнял иную работу по поручению работодателя – таскал туши, бочки с фаршем, солил шкуры и прочее; свидетеля Новоселова А.И., который показал, что являлся руководителем ООО «Сельхозпродукт», в котором работал истец бойцом скота в спорный период времени течение полного рабочего дня (8-ми часового) без простоев, исходил из недоказанности факта занятости истца не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда в период с 25 января 1998 года по 15 июня 1999 года; подтверждения факта работы истца в ООО «Сельхозпродукт» с 16 июня 1999 года по 21 июня 1999 года, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж Брюханова А.В. периода работы с 16 июня 1999 по 21 июня 1999 года в ООО «Сельхозпродукт» и об отказе в удовлетворении иска о включении периода работа с 25 января 1998 года по 15 июня 1999 года в специальный стаж.

Поскольку на 11 марта 2022 года у Брюханова А.В. не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска и в части назначения пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и его правовым обоснованием.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 38 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу XXII «Пищевая промышленность» подразделом 19 «Мясная промышленность» (позиция 2241900а-11206) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют предусмотрены бойцы скота.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктами 5, 7 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Исходя из того, что бойцы скота (XXII «Пищевая промышленность» подразделом 19 «Мясная промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ только при условии подтверждения выполнения работы, предусмотренной списками, постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждения характера работы сведениями индивидуального персонифицированного учета, суды, не установив указанных обстоятельств в отношении истца, правомерно отказали в удовлетворении требований о включении периодов работы с 25 января 1998 года по 15 июня 1999 года в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В кассационной жалобе истец выражает несогласие с выводами суда обеих инстанции о включении его страховой стаж периода обучения и отсутствия оснований для зачета в страховой стаж периода срочной военной службы в двойном размере. Данные доводы не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, периоды прохождения военной службы (пункт 1). Действующее законодательство не предусматривает включение в страховой стаж периодов обучения, а также включение срочной военной службы в льготном исчислении.

Между тем в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»). При этом указанным нормативным актом не предусмотрено включение периода срочной военной службы в стаж в льготном исчислении.

Таким образом, в период обучения истца и прохождения им службы в армии пенсионное законодательство предусматривало включение их стаж в календарном исчислении.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 01 января 1992 года, предусматривал возможность включения в общий трудовой стаж периодов обучения в профессиональных училищах и срочной военной службы по призыву в двойном размере (статьи 91, 94 Закона).

Как следует из решения ответчика от 23 мая 2022 года для определения права Брюханова А.В. на пенсию в его страховой стаж включен как период обучения с 01 сентября 1977 года по 22 июля 1980 года, так и период срочной военной службы по призыву с 15 мая 1981 года по 21 мая 1983 года в календарном исчислении, страховой стаж истца составил 38 лет 09 месяцев 20 дней.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает правила исчисления страхового стажа для определения права на страховую пенсию и правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который, в свою очередь, необходим для определения размера пенсии.

Страховой стаж для определения размера страховой пенсии по старости (для его конвертации в пенсионный капитал), имевший место до 01 января 2002 года, исчисляется по правилам статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (часть 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Так, статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусматривает три варианта расчета стажа для определения размера пенсии – по пунктам 3, 4, 6. Возможность учета в страховой стаж периода военной службу по призыву в двойном размере возможна только по пункту 4 статьи 30 указанного Федерального закона. Как правильно указал суд апелляционной инстанции, данный вариант расчета стажа возможен при выборе истцом соответствующего варианта расчета пенсии, на само право на досрочную страховую пенсии по старости он не влияет.

Доводы кассационной жалобы истца о необоснованности отказа во включении в его специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 25 января 1998 года по 15 июня 1999 года в качестве бойца скота; о том, что в настоящее время предприятие ликвидировано, его занятость подтверждаются трудовой книжкой, свидетельскими показаниями, иной судебной практикой; предоставление работодателем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке апелляционного определения, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, доказательств по делу.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции на основании оценки представленных в материалы доказательств, произведенной по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, не подтверждают соответствие условий и характеру его работы в спорные периоды времени условиям и характеру работы, предусмотренным Списками № 2; представленные показания свидетелей и иные письменные доказательства не позволяют установить, что в спорные периоды времени истец был занят в должности бойца скота в течение полного рабочего времени в производстве мясной промышленности.

    Доводы жалобы о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, не могут быть приняты во внимание, как необоснованные.

    В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 указанного Федерального закона в редакции, действующей на момент принятия решения об отказе истцу в назначении пенсии, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из указанных норм права следует, что при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ учитываются только периоды трудовой деятельности, временной нетрудоспособности. Как было установлено судами, страховой стаж истца с учетом периода учебы и военной службы составляет менее 42 лет.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой и апелляционной инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Миасского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Брюханова Анатолия Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи