Решение от 06.09.2021 по делу № 2-8120/2021 от 29.07.2021

                                                                                  Дело № 2-8120/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                     Васиной Д.К.

при секретаре с/з                                                             Тюпиной Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бедрицкой Натальи Леонидовны к СНТ «Садко» об исключении контейнерной площадки, об обязании перенести строительный контейнер, произвести рекультивацию земель.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об исключении контейнерной площадки, на которой установлен бункер (для складирования крупногабаритных отходов (КГО) из реестра контейнерных площадок, расположенных на территории Одинцовского городского округа; об обязании СНТ «Садко» в лице председателя В.И. Ланец в течение 30 дней с даты вступления в законную силу судебного акта: перенести строительный контейнер (бункер), произвести рекультивацию земли после переноса строительного контейнера (бункера).

Исковые требования истец мотивирует тем, что истец является членом СНТ «Садко» и собственником участка № в данном товариществе. В СНТ имеется площадка для накопления твердых коммунальных отходов на которой установлен бункер (для складирования крупногабаритных отходов) (КГО) и сведения о которой внесены в Реестр контейнерных площадок, расположенных на территории Одинцовского городского округа. Место размещения контейнерной площадки не соответствует требованиям законодательства РФ в области сантитарно-эпидемиологического благополучия, а также правилам благополучия муниципальных образований, как того требует Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018г №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», в связи с этим, сведения о ней не могут содержаться в Реестре контейнерных площадок.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Председатель правления в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, выслушав истца, председателя СНТ «Садко», представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018          № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Одинцовского городского округа, размещенного в сети Интернет на официальном сайте Администрации Одинцовского городского округа Московской области (л.д. 10-11).

Истец обратился в Территориальное управление № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, согласно которому установлено, что Территориальным управлением № территориальное управление Госадмтехнадзора Московской области провела проверку ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место факты, указанные в обращении, подтвердились.

За допущенное правонарушение СНТ «Садко» привлечено к административной ответственности по ст. 6.11 п. 2 Закона Московской области № «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Выдано предписание на устранение правонарушения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Повторной проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требование предписания выполнено, контейнерная площадка содержится в надлежащем состоянии.

В письме Территориального управления Кубинка Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что рассмотреть обращение Бедрицкой Н.Л. Территориальное управление Кубинка Администрации Одинцовского городского округа Московской области сообщает, что в ДД.ММ.ГГГГ. между гр. Бедрицким Л.Е. и председателем СНТ «Садко» заключено мировое соглашение о восстановлении нарушенного права, обязании устранить размещение мусоросборника, согласно которому все вопросы и разногласия между сторонами разрешены, а производство по делу прекращено. Также, Бедрицкой Н.Л. в расписке от ДД.ММ.ГГГГ указано об отказе поднимать вопрос о переносе контейнерной площадки для сбора мусора в другое место.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, в которых указано, что в СНТ «Садко» площадка для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в прежних границах, размещена еще до 2008 года.

При решении вопроса своей хозяйственной деятельности и в части, размещения мусоросборника на территории СНТ «Садко», правление СНТ «Садко» руководствовалось СНиП № ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», а также в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным и иным законодательством РФ.

Место контейнерной площадки было согласовано Администрацией городского поселения Кубинка, площадка внесена в Реестр мест (площадок) накопления ТКО (базу данных), содержит сведения об отказе об адресе и географических координатах.

В настоящее время Правление СНТ руководствуется санитарными правилами и нормами СанПиН № «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений...» ч. 2 пунктами 3-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.1 ст.55 Закона Московской области № «О благоустройстве в Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ, нормами накопления мусора, утвержденными Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Договором № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнениями и реестром контейнерных площадок, расположенных на территории Одинцовского городского округа, утвержденного Администрацией Одинцовского городского округа.

Границы данного земельного участка, собственником участка № не были приведены, в соответствии с планом застройки, несмотря на неоднократные решения общих собраний и требований СНТ «Садко», так как бывшим собственником Бедрицким Леонидом Емельяновичем к основному участку 692 кв.м., был произведен дополнительно захват из земель общего пользования СНТ «Садко», в размере 795 кв.м., которые являлись землями общего пользования СНТ и были предназначены для общих нужд членов товарищества (установки хоз.блока, для сторожей и устройства площадки для сбора бытовых отходов).

Так, определением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу: № по иску Бедрицкого Леонида Емельяновича к СНТ «Садко» о восстановлении нарушенного права, взыскании материального вреда, компенсации морального вреда, мировое соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании между Бедрицким Леонидом Емельяновичем и председателем правления СНТ «Садко» Остренко Александром Юрьевичем, было утверждено.

В соответствии с условиями мирового соглашения:

-    СНТ «Садко» выделяет из земель общего пользования садоводческого товарищества во временное пользование Бедрицкому Леониду Емельяновичу, дополнительный земельный участок, площадью 370 кв.м. (в границах 38.59 м., 33.00 м., 38.40 м., 22.00 м. в границах дополнительного участка по отношению к основному участку справа с юга на север: на юг

10.0    м., на север 09.00 м., юго-восток 38.90 м., на юго-запад 39.08 м.);

-    Бедрицкий Леонид Емельянович своими силами и за свой счет своих средств, устанавливает забор по внешней границе кунга, согласно площади дополнительного земельного участка;

-    Бедрицкий Леонид Емельянович вносит СНТ «Садко», уплату земельного налога за пользование дополнительным земельным участком, площадью 370 кв.м., а также обязуется производить оплату в период текущего и последующего пользование дополнительным земельным участком, площадью 370 кв.метров, в соответствии с НК РФ;

-    Бедрицкий Леонид Емельянович отказывается от претензий к СНТ «Садко» по поводу размещения мусоросборника, восстановлении забора, материального ущерба в размере 45 400 рублей, компенсации морального вреда, в размере 60 000 рублей.

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было исполнено сторонами по делу.

Земельный участок был передан Бедрицкому Леониду Емельяновичу, во временное пользование из земель общего пользования садоводческого товарищества, согласно определения суда и исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ и дор сих пор находится у собственников участка № во временном пользовании.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 13.4 Федерального закона №89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок также устанавливает порядок информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов с единой федеральной государственной информационной системой отходов от использования товаров. (ст. 13.5 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления»).

В примечании п. 2.1.2 СанПиН № о градостроительстве, планировке и застройке городских и сельских поселений прописано, что хозяйственные постройки следует размещать от границ участков не менее 1м. Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2. 2645-10 для установки контейнера должна быть сделана официальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и земельными насаждениями по периметру и имеющая беспрепятственный подъезд к ним.

В пункте 3.7.4 правил и норм технической документации Жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.2003 №, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонную или асфальтированную площадку, как правило, с ограждениями из железобетонных изделий или других материалов, с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Доводы истца о возможности расположения контейнерной площадки на противоположной от ее земельного участка стороне судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ЗК РФ могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 4 ст. 1 Грк РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абз. 2 п.п. 2 п. 2 ст. 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило правила охранных зон.

Указанные правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов; в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий; границы охранных зон определяются в соответствии с данными правилами (пункты 1, 2, 3 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ – 20 метров (пункт «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства – положения к Правилам установления охранных зон).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил установления охранных зон).

Согласно п.п. «б» п. 9 названных правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пункте 10 Правил установления охранных зон указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Высказывая мнение о возможности расположения контейнерной площадки на указанной участки дороги, истец в нарушении ст. 56 ГПК РФ никаких доказательств в подтверждении своей позиции суду не представил. Также не представил никаких письменных доказательств наличия реальной возможности переноса спорной контейнерной площадки с соблюдением норм правил СанПиН, а также прав и законных интересов других граждан, которые пользуются данной площадкой.

Как усматривается из материалов дела, Бедрицкая Н.Л. написала расписку о том, что она обязуется соблюдать условия мирового соглашения, достигнутые между СНТ «Садко» и Бедрицким Л.Е. и утвержденное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., в части отказа от претензий по размещению мусоросборника.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░