Решение по делу № 2-2501/2024 от 01.07.2024

ДЕЛО №2-2501/2024

УИД 61RS0061RS0009-01-2024-002672-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Бабкиной В.А.,

с участием: помощника прокурора ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО5 к Комитету имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес> об обязании совершить действия, направленные на предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Азовский межрайонный прокурор, в обосновании указав, что Азовской межрайонной прокуратурой, в связи с поступившим обращением ФИО5 проведена проверка исполнения Комитетом имущественных отношений <адрес> законодательства в сфере получения мер социальной защиты (поддержки) семьи, материнства, детства в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка многодетной семье заявителя.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 как лицо, имеющее несовершеннолетних детей (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям в общую долевую собственность бесплатно земельного участка.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории <адрес>.

В настоящее время обязанность по предоставлению гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, возложена на органы местного самоуправления муниципального района, в данном случае на администрацию <адрес>, в лице уполномоченного органа - Комитета имущественных отношений <адрес> (п. 1.1 приложения № к решению <адрес> Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №), которым, в нарушение вышеперечисленных норм закона, с ДД.ММ.ГГГГ и в плоть до настоящего времени надлежащих мер, направленных на подбор, формирование и обеспечения ФИО5 земельным участком не принято.

В результате непринятия должных мер КИО по предоставлению многодетной семье ФИО5 земельного участка существенно нарушаются права и законные интересы указанного лица, его супруги и несовершеннолетних детей, закрепленные в ст. 7, ч.1 ст. 38, ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного истцы просили суд: Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> и администрацию <адрес> совершить действия, предусмотренные положениями Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>» направленные на предоставление ФИО8 и членам её семьи, поставленным на учет на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании помощник Азовского межрайонного прокурора ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО5, представители ответчиков и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Из материалов дела следует, что ФИО5 как лицо, имеющее четырех несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 как лицо, имеющее четырех несовершеннолетних детей обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям в общую долевую собственность бесплатно земельного участка.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории <адрес>.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Из текста пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия с учета, порядок предоставления гражданам указанной категории земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Указанный порядок предоставления земельных участков на территории <адрес> определен Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (далее - Областной закон).

В соответствии с положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" в целях ведения личного подсобного хозяйства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет. Указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи гражданам земельные участки предоставляются в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Областного закона.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 8.3 Областного закона находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 настоящего Областного закона гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом.

Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов, городских округов и поселений, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 настоящего Областного закона гражданам осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов в отношении земельных участков, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав этих муниципальных районов, органов местного самоуправления городских округов, городских поселений в отношении земельных участков, расположенных на территориях таких городских округов, городских поселений.

В пункте 6.2 статьи 8.3 Областного закона предусмотрено, что уполномоченный орган не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия граждан на получение в собственность земельного участка осуществляет проведение работ по формированию земельного участка, в состав которых входит осуществление мероприятий, необходимых для государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение вида разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

На момент подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка ФИО5 отвечала всем требованиям, предусмотренным ст. 8.2 Областного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в <адрес>", и, следовательно, имеет право на обеспечение земельным участком в собственность без торгов.

Оснований отказа в предоставлении земельного участка семье ФИО5 не установлены.

На основании изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО5 к Комитету имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес> об обязании совершить действия, направленные на предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства - удовлетворить.

    Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> и администрацию <адрес> совершить действия, предусмотренные положениями Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>» направленные на предоставление ФИО5 и членам её семьи, поставленным на учет на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2024 года