Решение по делу № 2а-1584/2021 от 06.04.2021

Дело №2а-1584/2021

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Резяповой Э.Ф., при секретаре судебного заседания Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Северное" к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ЭГОСП Ермакову А.Н., ГУФССП по Московской области о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

06.04.2021 в суд поступило административное исковое заявление АО "Северное" к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ЭГОСП Ермакову А.Н., ГУФССП по Московской области о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что постановлением от 12.05.2020 возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является – устранение выбоин и трещин ступеней лестниц в подъездах дома <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 20.07.2020 судебным приставом-исполнителем Ермаковым А.Н. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 01.10.2020 после предоставления документов, подтверждающих факт исполнения решения суда еще в 2017 году, исполнительное производство было прекращено. 05.11.2020 судебный пристав-исполнитель Ермаков А.Н. вынес постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, в связи с тем, что заявителем не оплачен исполнительский сбор. Административный истец считает данное постановление незаконным, нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, просит указанное постановление признать незаконным; прекратить исполнительное производство от 01.10.2020 №

В судебное заседание представитель административного истца АО "Северное" не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении судебного заседания.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, извещались судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом заинтересованного лица прокуратуры г. Электросталь.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Согласно представленным в материалы дела документам, 12.05.2020 судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП на основании исполнительного листа от 13.06.2018, выданного Электростальским городским судом Московской области от 29.08.2017, возбуждено исполнительное производство № в отношении ПАО «Северное», предметом исполнения которого является обязание устранить выбоины и трещины ступеней лестниц в подъездах дома <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец указывает, что решение суда было исполнено частично в декабре 2016 года, в полном объеме в 2017 году, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю.

В материалах исполнительного производства содержатся документы, подтверждающие проведение в 2016-2017 гг. административным истцом ремонтных работ лестничных маршей в подъездах дома №48 по ул. Первомайская в г. Электросталь Московской области (договоры, справки о стоимости работ, акты о приемке выполненных работ).

01.10.2020 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

05.11.2020 начальником отделения – старшим судебным приставом Электростальского ГОСП Ермаковым А.Н. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, в связи с тем, что имеется задолженность по исполнительному производству в виде исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Согласно части 1 статьи 64, части 1 статьи 105 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.

В связи с тем, что административным истцом до возбуждения исполнительного производства в добровольном порядке было исполнено решение суда, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Таким образом, постановление от 05.11.2020 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства на том основании, что имеется задолженность по исполнительскому сбору, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

В связи с этим, также подлежат удовлетворению требования административного истца о прекращении исполнительного производства №

Руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск АО "Северное" – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области Ермакова А.Н. от 05 ноября 2020 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № от 01 октября 2020 года, возбужденного в отношении должника АО "Северное".

Обязать Электростальский ГОСП ГУФССП России по Московской области вынести постановление о прекращении исполнительного производства № от 01 октября 2020 года, возбужденного в отношении должника АО "Северное".

Об устранении допущенных нарушений Электростальский городской отдел судебных приставов УФССП России по Московской области обязан сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу о признании незаконными действий (бездействия) в Электростальский городской суд Московской области, должнику АО "Северное".

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Резяпова Э.Ф.

В окончательной форме решение приято 28 июня 2021 года.

Судья: Резяпова Э.Ф.