Решение по делу № 2-1858/2022 от 15.02.2022

Дело №

УИД №RS0№-43

                     Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года                                  г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                      Струковой О.А.,

при секретаре                             Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к администрации г. Владивостока об изменении статуса жилого помещения,

установил:

Истец обратился к ответчику с названым иском, указав в обоснование, что на основании договора дарения от 27.04.2021, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> Согласно техническому паспорту дом № <адрес> является одноэтажным жилым домом, 1959 года постройки без водоснабжения и канализации. Дом расположен на земельном участке по фактическому землепользованию площадью 937 кв.м, в территориальной зоне Ж-2. Согласно сведениям Управления Росреестра, <адрес> является многоквартирным домом, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Согласно технической документации и сведениям Управления Росреестра, в указанном жилом доме расположены 4 квартиры: квартира № № принадлежит на праве собственности ФИО17 квартира № № – ФИО15., квартира № № – ФИО16 Между собственниками сложился определенный порядок пользования земельным участком, прилегающим к дому. Все четыре квартиры изолированы друг от друга, каждый из собственников самостоятельно несет бремя содержания своих квартир. В доме отсутствуют помещения, не являющимися частями квартир и предназначенные для обслуживания более одной квартиры. Части жилого дома имеют обособленные коммуникации, позволяющие эксплуатировать его владельцам своих частей дома самостоятельно и автономно. Статус дома как многоквартирного не отвечает тем критериям, которые определены жилищным законодательством: в доме отсутствуют помещения общего пользования. Все четыре квартиры отвечают признакам части жилого дома, представляют собой часть здания – жилого дома блокированной застройки. Согласно экспертному заключению от 14.10.2021 квартира <адрес> представляет собой часть жилого дома в блокированном жилом доме, состоящем из 4-ех блоков; предназначена для проживания 1 семьи; состоит из одной жилой комнаты, кухни и тамбура. Указанные помещения изолированы от помещений других блоков внутренней глухой стеной без проемов; не имеют доступ в помещения соседней квартиры. Также спорная квартира не оснащена централизованными сетями инженерного обеспечения (водоснабжение, водоотведение, отопление), имеет самостоятельную систему отопления (печь на твердом топливе); подключена к общегородским сетям энергоснабжения, имеет самостоятельную систему учета, для чего устроен отдельный прибор контроля и учета электрической энергии. Несоответствие назначения здания и вида жилого помещения существенно нарушает права истца – собственника здания на исключительное право на приватизацию земельного участка в частную собственность. Кроме того, в соответствии с ПЗЗ на территории Владивостокского городского округа – территории яЖ-2 является зоной застройки малоэтажными жилыми домами, а также блокированная жилая застройка. Истец обращался в администрацию города с заявлением о внесении изменений в вид разрешенного использования объекта капитального строения. Администрация уклонилась от разрешения данного вопроса. В силу изложенного, истец просит изменить назначение здания, расположенного по адресу: г. <адрес> с «многоквартирного» на «жилой дом». Изменить вид принадлежащего истцу жилого помещения – квартиры № в жилом доме по адресу: г. <адрес>, признав её одноквартирным жилым домом в составе дома блокированной застройки. Внести изменения в сведения ЕГРН в отношения здания с кадастровым номером №, в графе «назначение» с многоквартирного дома на жилой дом. Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером № в «виде» жилого помещения с «квартиры» на «жилой блокированной застройки.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель администрации г. Владивостока возражал против заявленных требований, пояснил, что согласно сведениям Управления Росреестра по ПК спорный дом является многоквартирным. Иск направлен на обход установленного законодательством порядка изменения назначения объекта, состоящего на кадастровом учете.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного слушания уведомлялись, причины не явки не известны.

От третьего лица Управление Росреестра по ПК в материалы дела представлен письменный отзыв.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора дарения от 27.04.2021 является собственником квартиры № <адрес>.

Согласно сведениям Управления Росреестра по ПК объект недвижимости - квартира с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный», был поставлен на кадастровый учет 14.12.2013.

Согласно информации с сайта Росреестра по ПК здание с кадастровым номером № по ул. <адрес> в г. Владивостоке является многоквартирным домом 1959 года постройки и состоит из четырех квартир, включая квартиру № №, принадлежащую истцу на праве собственности.

15.06.2018 Управлением Росреестра по ПК зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО18., ФИО19. (по ? доли за каждым) на объект недвижимости: 2-комнатная квартира, назначение: жилое, площадь 35, 2 кв.м, кадастровый номер №, адрес: н. <адрес>.

28.01.2014 зарегистрировано право собственности ФИО20 на объект недвижимости: часть жилого дома (квартира), назначение: жилое, площадь 23,2 кв.м, кадастровый номер №, адрес: г. <адрес>

03.02.2014 зарегистрировано право собственности ФИО21 на объект недвижимости: 2-комнатная квартира, назначение: жилое, площадь 33,2 кв.м, кадастровый номер №, адрес: г. <адрес>

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает, что статус дома как многоквартирного не отвечает тем критериям, которые определены жилищным законодательством: в доме отсутствуют помещения общего пользования. Все четыре квартиры отвечают признакам части жилого дома, представляют собой часть здания – жилого дома блокированной застройки. Все квартиры изолированы друг от друга, каждый из собственников самостоятельно несет бремя содержания своих квартир. Части жилого дома имеют обособленные коммуникации, позволяющие эксплуатировать его владельцам своих частей дома самостоятельно и автономно.

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № 244/10 от 14.10.2021, согласно которому исследуемый объект – часть жилого дома расположенный по адресу: г. <адрес> расположен в блокированном жилом доме, состоящим из 4-ех блоков, каждый их которых расположен на отдельном земельном участке и предназначен для проживания одной семьи; квартира № № состоит из следующих помещений: жилая комната, кухня, тамбур; данные помещения изолированы от помещений других блоков внутренней глухой стеной без проемов, не имеют доступа в помещения соседней квартиры, т.е. не являются проходными, конструктивное исполнение стен обеспечивает возможность исключения доступа в помещения квартиры № № третьих лиц; часть жилого дома расположенная по адресу: г. <адрес> имеет собственный фундамент, изолированный от фундаментов соседней квартиры; изолирован от помещений соседней квартиры внутренними глухими стенами, выполненными из бруса; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций принадлежащих другим блокам, а также не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; часть жилого дома расположенный по адресу: г. <адрес> имеет свой самостоятельный вход, который с целью защиты помещений от внешнего шума и энергосбережения осуществляется через тамбур, имеет свой самостоятельный выход на прилегающий участок, входная дверь расположена со стороны фасада дома с выходом на прилегающий земельный участок; часть жилого дома расположенный по адресу: г. <адрес> не оснащена централизованными сетями инженерного обеспечения (водоснабжение, водоотведение, отопление), имеет самостоятельную систему отопления (печь на твердом топливе); подключена к общегородским сетям электроснабжения, имеет индивидуальную систему учета, для чего устроен отдельный прибор контроля и учета электрической энергии.

Данным доводам дана следующая оценка.

На основании ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из вышеизложенных норм права, отличие жилого дома от многоквартирного состоит в том, что в жилом доме отсутствуют квартиры, в нем есть только комнаты, в то время как в многоквартирном доме расположены как минимум две квартиры.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 6 части 5 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав (в рамках зарегистрированного права) на этот объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из выводов эксперта ООО «Приморский экспертно-правовой центр» следует, что часть жилого дома, расположенная по адресу: г. <адрес> расположена в блокированном жилом доме, состоящим из 4-ех блоков, каждый их которых расположен на отдельном земельном участке и предназначен для проживания одной семьи;

Между тем, из технического паспорта на жилой дом № <адрес> следует, что спорный жилой дом с кадастровым номером №, 1959 года ввода в эксплуатацию общей площадью 116,2 кв.м, число этажей 1, число квартир №, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент бутовый ленточный, наружные внутренние капитальные стены – рубленные из бруса, перекрытия – деревянные отепленные, крыша – 2-х скатная шифер, полы – дощатые, печное отопление, электроосвещение – скрытая проводка. Кроме того, указано на наличие двух пристроек и террасы.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект – жилой дом <адрес>, имеет элементы общего имущества, расположен на одном земельном участке, имеет четыре изолированные жилые квартиры, в квартире № № не имеется внутренних проемов, позволяющих проникнуть в соседнюю квартиру, указанная квартира имеет отдельный выход на улицу, обеспечивающий возможность прямого доступа к помещениям общего пользования (земельному участку), соответственно данный жилой дом отвечает всем признакам многоквартирного дома согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

По изложенному, правовые основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                     решил:

    Исковые требования ФИО22 к Администрации г. Владивостока об изменении статуса жилого помещения оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

    Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года

Судья    Струкова О.А.