Решение по делу № 2-4420/2023 от 27.02.2023

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черных М.И.,

при секретаре Алиповой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4420/2023 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к Душковой Дарье Александровне в лице законного представителя Душковой Алены Владимировны,

установил:

ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к Душковой Дарье Александровне в лице законного представителя Душковой Алены Владимировны о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что на территории Самарской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области. В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается записью о регистрации права № от 28.09.2016г. Согласно сведениям ЕГРН в собственности Д.А. Душковой имеется следующее недвижимое имущество с кадастровым номером№ (общая долевая собственность 1<адрес> (общая долевая собственность 1№ (общая долевая собственность 1 /8), № (общая долевая собственность 1/8). Поскольку ответчик не мог являться плательщиком земельного налога ввиду отсутствия соответствующего права, правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка является неосновательно сбереженные им денежные средства в размере, равном годовой арендной плате. Территориальным управлением в адрес Душковой Д.А. направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости выплаты суммы неосновательного обогащения и направления в Территориальное управление копии платежных поручений, подтверждающих перечисление в федеральный бюджет указанных денежных средств. В адрес Территориального управления ответ на претензию не поступил. Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-И/49, выполненному ООО «Эксперт-оценка» по заказу Территориального управления, рассмотренному на предмет соответствия стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в соответствии с приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № отделом оценки и аудита Территориального управления, о чем дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 774927000 рублей, рыночная стоимость права аренды составляет 62239000 рублей. Согласно прилагаемому расчету сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 187389,09 рублей, проценты – 25678,46 рублей.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с Душковой Д.А. сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 213067,54 рублей, в том числе: сумму неосновательного обогащения – 187389,09 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами – 25678,46 рублей, а также проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истец в судебное заседания явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался. В своем исковом заявлении представитель истца просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил заявление о применении срока исковой давности, а также просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно ст. 9.1 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений, предусмотренные настоящим Кодексом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В силу п. 5.3 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 16.02.2023) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п. 4 вышеуказанного положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 4 Приложения 25 Приказа Росимущества от 29.09.2009 № 278 (ред. от 19.12.2016) "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В силу п. 4.1.1 Приложения 25 Приказа Росимущества от 29.09.2009 № 278 (ред. от 19.12.2016) "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" Территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа

Таким образом, на территории Самарской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается записью о регистрации права № от 28.09.2016г.

Согласно сведениям из ЕГРН Душковой Д.А. принадлежит следующее недвижимое имущество с кадастровым номером:

- № (общая долевая собственность 1/8),

-№ (общая долевая собственность 1/8),

- № (общая долевая собственность 1 /8),

- № (общая долевая собственность 1/8).

Договор аренды земельного участка между ответчиком и истцом в спорный период заключен не был. Тем самым нарушен п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка.

Поскольку ответчик не мог являться плательщиком земельного налога ввиду отсутствия соответствующего права, правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка является неосновательно сбереженные им денежные средства в размере, равном годовой арендной плате.

Истец в исковом заявлении указывает, что в связи с изложенными обстоятельствами Территориальным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Душковой Д.А. направлена претензия № о необходимости выплаты суммы неосновательного обогащения и направления в Территориальное управление копии платежных поручений, подтверждающих перечисление в федеральный бюджет указанных денежных средств.

Вместе с тем истец, предоставляя почтовый реестр, саму претензию не приложил.

В адрес Территориального управления ответ на претензию не поступил.

Суд считает, что в данном случае ответчик пользовался спорным земельным участком в указанный период, не внося плату за него, в то время как согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; поскольку ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, у него возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение за указанный период.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, неосновательно пользуясь земельным участком ответчик обязан оплачивать компетентному органу неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-И/49, выполненному ООО «Эксперт-оценка» по заказу Территориального управления, рассмотренному на предмет соответствия стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в соответствии с приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № отделом оценки и аудита Территориального управления, о чем дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 составляет 774927000 рублей, рыночная стоимость права аренды составляет 62239000 рублей.

Согласно прилагаемому расчету сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 187389,09 рублей, проценты – 25678,46 рублей.

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств о восстановлении пропуска срока исковой давности истцом не заявлено и доказательств в подтверждение уважительности причин данного пропуска не представлено, учитывая, что ТУ Росимущества в Самарской области исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности по заявленным требованиям.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком удовлетворению не подлежат, равно как и требования о взыскании процентов, которые являются производными требованиями от основного.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 200 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к Душковой Дарье Александровне в лице законного представителя Душковой Алены Владимировны- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 г.

Судья М.И. Черных

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№