Решение по делу № 2а-28/2018 от 13.12.2017

Дело № 2а-28/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2018 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Крутихиной С.Н.

при секретаре Войковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Марий Эл к Шестопалову С.И. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 (далее – МИФНС № 1) по Республике Марий Эл обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шестопалову С.И. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, указывая, что Шестопалов С.И. состоит на учете в МИФНС № 1 по Республике Марий Эл, является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно данным Госавтоинспекции имеет на праве собственность транспортные средства Вольво ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, Рено Логан ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и Киа Рио ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, а также налога на имущество, поскольку согласно данным Росреестра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел на праве собственности цех металлоизделий. Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч.2, 3 ст.52 НК РФ, исчислил в отношении налогоплательщика суммы налога в размере 30283 рубля 91 копейка за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы и направил в его адрес, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик Шестопалов С.И. сумму налога не уплатил, МИФНС № 1 по Республике Марий Эл на сумму недоимки в порядке ст.75 НК РФ исчислена сумма пени. Руководствуясь положениями ст.ст.45, 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника Шестопалова С.И. требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось в наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в срок, указанный в требовании, погасить указанную сумму задолженности. В установленные сроки Шестопалов С.И. требование не исполнил. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время за Шестопаловым С.И. числится задолженность по уплате пени по транспортному налогу в сумме 1907 рублей 51 копейка, задолженность по уплате пени по имущественному налогу в сумме 1889 рублей 27 копеек. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Считают, что срок пропущен ими по уважительным причинам. Просят суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с Шестопалова С.И. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, – пеня в размере 1889 рублей 27 копеек и транспортный налог с физических лиц – пеня в размере 1907 рублей 51 копейка, на общую сумму 3796 рублей 78 копеек.

Представитель административного истца МИФНС № 1 по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Шестопалов С.И. в судебное заседание не явился, определение суда о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке административного дела к судебному разбирательству и судебная повестка направлялись ответчику Шестопалову С.И. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации: <адрес>. Однако заказная корреспонденция, направленная ответчику Шестопалову С.И. по вышеуказанному адресу, вернулась обратно с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проживая по другому адресу и не получая корреспонденцию, поступающую в адрес его регистрации, административный ответчик несет риск неблагоприятных для него последствий.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила Шестопалова С.И. о том, что на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность по пени на налог на имущество физических лиц, а также задолженность по пени на транспортный налог в общей сумме 3796 рублей 78 копеек, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком – резидентом Российской Федерации по транспортному налогу, имел в собственности три легковых автомобиля, а также по налогу на имущество физических лиц – имел в собственности цех металлоизделий. В налоговом требовании № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила Шестопалова С.И. о том, что за ним числится задолженность по пени на налог на имущество физических лиц, а также задолженность по пени на транспортный налог в общей сумме 3796 рублей 78 копеек, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени данное требование осталось неисполненным. Срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ. В Советский районный суд Республики Марий Эл административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом - ст.48 ч.2 НК РФ срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд. Иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом суду не представлено. Налоговому органу был предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщика, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с исковым с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу административный истец уже утратил право на принудительное его взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к Шестопалову С.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1889 рублей 27 копеек и пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1907 рублей 51 копейка, в общей сумме 3796 рублей 78 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Крутихина