Решение по делу № 2-42/2022 (2-1151/2021;) от 29.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 января 2022 года                         <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-1151/2021) по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>А, ком. 402, 413. Истцы решили заключить договор социального найма, однако, ответчик отказал в заключение договора социального найма на комнату № в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на данную комнату. Считают отказ администрации незаконным, поскольку проживают в комнатах №, 413 с 1996 года, пользуются указанными комнатами, оплачивают коммунальные услуги.

Просят суд обязать ответчика заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5 договор социального найма жилых помещений - комнат №, №, расположенных по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м.

    Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в 1996 году по ордеру от комбината «Ока» получила комнату № в <адрес>А микрорайона 1 <адрес> на семью из трех человек. Затем ей была предоставлена комната №, так как сын находился на индивидуальном обучении. Вносит плату за обе комнаты, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет. Проживает в комнате площадью 24 кв.м., сыновья проживают в комнате площадью 12 кв.м.

    Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования признала частично. Не возражает против заключения договора социального найма на комнату №, в удовлетворении требований на заключение договора социального найма комнаты № просит отказать.

    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса ФИО2 для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО2.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

    В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Как следует из материалов дела, на основании ордера на жилую площадь № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного хлопчатобумажным комбинатом «Рабочий», ФИО3 была предоставлена комната № площадью 24 кв.м. в общежитии №А микрорайона 1 <адрес>. Ордер был выдан ФИО3 на семью из трех человек: ФИО3 и двух ее сыновой: ФИО4 и ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «Флагман» был заключен акт приема-передачи жилого помещения – комнаты № <адрес>А микрорайона 1 <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес> А, ком.402.

В лицевом счете № ФИО3 указана в качестве ответственного квартиросъемщика комнат № и № <адрес>А микрорайона 1 <адрес>.

В соответствии с выпиской из лицевого счета № ООО «МосОблЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг у истцов отсутствует, имеются текущие начисления в размере 4556,21 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма комнаты № в жилом <адрес>А, являющимся бывшим общежитием, по причине отсутствия документов, подтверждающих право ФИО3 на занимаемое жилое помещение.

Суд считает отказ администрации <адрес> в заключении договора социального найма комнаты 413 неправомерным, поскольку между сторонами уже сложились фактически отношения по использованию спорной жилой площади на условиях договора социального найма, так как истцы проживают в спорном жилом помещении постоянно, право истцов на проживание в данном жилом помещении никто не оспаривал, с требованием о выселении истцов из комнаты № ответчик не обращался, истцы оплачивают наем и коммунальные услуги за комнаты № и №, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют.

То обстоятельство, что не сохранились документы - основания для вселения истцов в спорное жилое помещение №, не является правовыми основаниями для отказа в заключении с истцами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

На основании положений ст. 82 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> носит обязательный характер, истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

    На основании вышеизложенного, исковые требования являются законными и обоснованными.

    Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5 договор социального найма жилых помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья: подпись

    Копия верна

Судья О.А. Котова

    Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь ФИО6