Решение по делу № 2-582/2024 (2-3647/2023;) от 12.12.2023

                                               Дело № 2-582/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года                                                                              г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием ответчика Тепловой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к Тепловой Людмиле Васильевны, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки

установил:

Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» (далее - ГКУ РК «Центр социальных выплат») обратилось в суд с иском к Тепловой Л.В. о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки, мотивировав требования тем, что Теплова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о назначении меры социальной поддержки: ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, и уходу за ним, предоставив документы в подтверждение того, что она проживает с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом II группы, страдающей психическим расстройством с ограничением самообслуживания и возможностью ориентирования, в том числе, обязавшись своевременно сообщить об обстоятельствах, которые могут повлиять на условия назначения или прекращения выплаты помощи по уходу. Решением Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым ответчику Тепловой Л.В. была назначена указанная ежемесячная денежная выплата, которая перечислялась ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет Тепловой Л.В., открытый в РНКБ (ПАО). ДД.ММ.ГГГГ в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым поступили сведения ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» о том, что дочь ответчика ФИО2 находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ. Указав о том, что указанное обстоятельство в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, на уход за ним, утвержденного Постановлением совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием прекращения выплат на весь период нахождения на полном государственном обеспечении, ГКУ РК «Центр социальных выплат» просит взыскать излишне выплаченную денежную сумму меры социальной поддержки ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61 116,00 руб.

Представитель истца ГКУ РК «Центр социальных выплат» в суд для участия в рассмотрении дела не явился, направил в суд ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск удовлетворить.

Ответчик Теплова Л.В. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым по результатам рассмотрения ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в предоставлении ей ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, материальная помощь ей не перечислялась. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2017 года № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом предусмотрено, что предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Закону Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014), указанный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Крым, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь и активную деятельность.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014, граждане, право которых на ежемесячную помощь по уходу за инвалидом I, II групп вследствие психического заболевания и государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию (мужчинам в возрасте от 63 до 65 лет, женщинам в возрасте от 59 лет и шести месяцев до 60 лет), возникло на ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на меры социальной поддержки.

Указанной категории граждан предоставляется соответственно ежемесячная денежная помощь лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II групп вследствие психического расстройства, на уход за ним и государственная социальная помощь малообеспеченным лицам, которые не имеют права на пенсию (часть 9 статьи 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014).

Порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяются Советом министров Республики Крым (статья 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II групп вследствие психического расстройства, по уходу за ним» (далее – Порядок №), устанавливающий правила назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, по уходу за ним (далее - Помощь по уходу), предусмотренной Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым».

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка №, помощь по уходу предоставляется дееспособному лицу, постоянно проживающему на одной жилой площади с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, и осуществляющему уход за ним. Помощь по уходу назначается на основании заявления гражданина, поданного в письменной форме лично в органы труда и социальной защиты населения по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» после перевода данной государственной услуги в электронную форму в порядке, установленном действующим законодательством.

Помощь по уходу назначается на шесть месяцев и выплачивается ежемесячно. Помощь по уходу назначается на шесть месяцев и выплачивается ежемесячно. Для продолжения выплаты Помощи по уходу на следующий срок подаются документы, указанные в пункте 4 Порядка, кроме копии паспорта, если в нем не произошли изменения, а также заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, до окончания срока, на который выдано заключение врачебной комиссии(пункт 5 Порядка №).

Выплата Помощи по уходу осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» путем перечисления денежных средств по выбору лица, получающего Помощь по уходу, на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, или через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» по месту жительства лица, получающего Помощь по уходу, не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении Помощи на уход (пункт 7 Порядка №).

Пунктом 6 Порядка №, которым определен перечень оснований для прекращения выплаты Помощи, установлено, что в случае нахождения инвалида I или II группы вследствие психического расстройства на полном государственном обеспечении или стационарном лечении в течение полного календарного месяца Помощь по уходу за данный период не выплачивается.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, ответчик Теплова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ посредством обращения в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым с заявлением о назначении меры социальной поддержки: ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства в соответствии с требованиями Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым», предоставив подтверждающие документы о том, что она проживает с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом II группы, страдающей психическим расстройством с ограничением самообслуживания и возможностью ориентирования, и осуществляет за нею уход.

Одновременно, Теплова Л.В. обязалась своевременно сообщить об обстоятельствах, которые могут повлиять на условия назначения или прекращения выплаты помощи по уходу, о чем имеется соответствующая подпись истца в заявлении №.6/281 ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, по уходу за ним (л.д. 15).

Решением Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Тепловой Л.В. была назначена указанная ежемесячная денежная помощь лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, по уходу за ним, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 15 279,00 руб. (л.д. 21). Денежная помощь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялась ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет Тепловой Л.В., открытый в РНКБ (ПАО), что также подтверждается предоставленной банком РНКБ (ПАО) на запрос суда выпиской по счету №, открытого на имя Теплова Людмила Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанной выпиской также подтверждается фактическая выдача владельцу банковской карты поступивших на счет денежных средств ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, что опровергает доводы ответчика Тепловой Л.В. о том, что указанная ежемесячная денежная помощь ей ГКУ РК «Центр социальных выплат» не выплачивалась.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым поступила справка, выданная зам.директора ОВ ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» в том, что дочь ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на полном государственном обеспечении, зарегистрирована по месту пребывания по адресу интерната до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Установив указанные обстоятельства, суд соглашается с доводами истца о наличии в соответствии с изложенными ранее правовыми нормами оснований для прекращения осуществляемой ответчику Тепловой Л.В. выплаты пособия ежемесячная денежная помощь лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, и ухода за ним, с месяца, следующего за месяцем наступления такого обстоятельства, как помещение страдающего психическим расстройством инвалида II группы ФИО2 в лечебное учреждение на полное государственное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления следует, что об указанных обстоятельствах Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым стало известно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым было принято решение о прекращении назначения Тепловой Л.В. ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, по уходу за ним, по причине помещения инвалида в лечебное учреждение на государственное обеспечение (л.д. 24).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа иных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что со стороны ответчика имел место факт недобросовестности при получении мер социальной поддержки, в связи с предоставлением неполных сведений о наступлении такого обстоятельства, помещение инвалида ФИО2, за которым ответчиком осуществлялся уход, с ДД.ММ.ГГГГ в лечебное учреждение на полное государственное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательно полученная сумма выплаты ежемесячная денежная помощь лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, и уходу за ним, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за четыре месяца, которая согласно предоставленному истцом расчету составила 61 116,00 руб.

Таким образом, исковые требования ГКУ РК «Центр социальных выплат» подлежат удовлетворению в полном объеме.

     Разрешая вопрос о судебных издержках, суд руководствуется ст.ст. 98, 102 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском, а ответчиком не предоставлены письменные подтверждения наличия у него льгот по уплате госпошлины, полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в сумме 2 033,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59, 60, 67, 71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к Тепловой Людмиле Васильевны, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки - удовлетворить.

Взыскать с Тепловой Людмилы Васильевны в пользу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» денежную сумму излишне выплаченной меры социальной поддержки «ежемесячная денежная помощь лицу, проживающему с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, и уходу за ним» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61 116,00 руб. (шестьдесят одна тысяча сто шестнадцать руб. 00 коп.).

Взыскать с Тепловой Людмилы Васильевны в доход местного бюджета госпошлину в сумме 2 033,00 руб. (две тысячи тридцать три руб. 00 коп.).

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья      Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 г.

Судья           Захарова Е.П.