Решение по делу № 2-925/2024 от 22.07.2024

        Дело №2-925/2024

        УИД: 91RS0021-01-2024-001107-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года                                   г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи         – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                                   – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семигук Алины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

22 июля 2024 года Семигук А.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Группы установления пенсий № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что при достижении пенсионного возраста истец обратилась к ответчику за назначением ей пенсии по старости, в чем ей было отказано по причине отсутствия у неё необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, так как ответчик не включил в её страховой стаж следующие периоды работы: - с 16.09.1982 года по 19.09.1982 года, с 06.06.1983 года по 06.08.1983 года, с 04.06.1984 года по 14.08.1984 года, с 15.04.1985 года по 02.08.1986 года, с 24.09.1986 года по 30.04.1993 года, 03.05.1993 года по 01.02.2001 года, с 01.02.2001 года по 22.12.2014 года, по тем основаниям, что её трудовая книжка заполнена неверно, из-за чего также не включил в стаж периоды её обучения в техникуме с 1981 года по 1985 год, период ухода за ребенком до 1,5 лет и уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим определяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст.8 названного Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимого страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В силу абз.1 п.3, п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года, является подтверждающим характер работы.

    Таким образом, закон прямо указывает на то, что основным документом, подтверждающим стаж работы лица, является его трудовая книжка.

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Группы установления пенсий № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу Семигук А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия у неё необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из текста оспариваемого решения следует, что представленная истцом трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена для расчета пенсии, поскольку дата заполнения её титульной страницы – 20.10.1982 года, т.е. позже первого периода работы на предприятии, которое завело данную трудовую книжку с 16.09.1982 года по 19.09.1982 года.

В связи с чем, ответчик не включил в её страховой стаж все обозначенные в трудовой книжке периоды работы истца, а именно: с 16.09.1982 года по 19.09.1982 года (04 дня), с 06.06.1983 года по 06.08.1983 года (02 месяца и 01 день), с 04.06.1984 года по 14.08.1984 года (02 месяца и 11 дней), с 15.04.1985 года по 02.08.1986 года (01 год 03 месяца и 18 дней), с 24.09.1986 года по 30.04.1993 года (06 лет 07 месяцев и 27 дней), 03.05.1993 года по 01.02.2001 года (07 лет 08 месяцев и 29 дней), с 01.02.2001 года по 22.12.2014 года (13 лет 03 месяца и 11 дней).

По этой причине, ответчик также не учел в стаж истца периоды её учебы с 1981 года по 1985 год в Харьковском техникуме молочной промышленности, подтверждающийся дипломом об образовании серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, с 1994 года по 2000 год в Харьковской государственной академии железнодорожного транспорта в соответствии с дипломом специалиста серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет и уход за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.12.2022 года по 30.06.2024 года, по тем основаниям, что не страховые периоды подлежат включению в стаж при условии, если им предшествовали или за ними следовали страховые периоды, за которые производились отчисления на социальное обеспечение.

Как усматривается из электронного выплатного и отказного пенсионного дела Семигук А.А., с целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работы истца, ответчиком были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Белгородской области и Донецкой области, в мариупольское объединение управления Пенсионного фонда Украины, Бахмутско-Лиманское объединение управления Пенсионного фонда Украины, Главное управление Пенсионного фонда Украины в Харьковской области, однако, необходимая информация получена не была.

В связи с чем, истцу необходимо подтвердить свой 15 летний страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент – 28,2, что позволит ей реализовать свое законное право на пенсионное обеспечение.

В тоже время, суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

По мнению суда, данными трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Семигук А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в полной мере подтверждается, что истец действительно осуществляла трудовую деятельность: с 16.09.1982 года по 19.09.1982 года (04 дня), с 06.06.1983 года по 06.08.1983 года (02 месяца и 01 день), с 04.06.1984 года по 14.08.1984 года (02 месяца и 11 дней), с 15.04.1985 года по 02.08.1986 года (01 год 03 месяца и 18 дней), с 24.09.1986 года по 30.04.1993 года (06 лет 07 месяцев и 27 дней), 03.05.1993 года по 01.02.2001 года (07 лет 08 месяцев и 29 дней), с 01.02.2001 года по 22.12.2014 года (13 лет 03 месяца и 11 дней).

При этом, имеющееся в трудовой книжке истца запись о дате заполнения её титульной страницы – 20.10.1982 года, т.е. позже первого периода работы на предприятии, которое завело данную трудовую книжку с 16.09.1982 года по 19.09.1982 года, по мнению суда является технической ошибкой кадровой службы Белгородского молочного комбината, осуществлявших её первичное заполнение.

Также, суд считает, что наличие в трудовой книжке истца неоговоренных исправлений и неточностей, а также отсутствие подтверждающих трудовой стаж документов компетентных органов иного государства, не может умалять её право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, а также ведению делопроизводства не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий, связанных с пенсионным обеспечением.

Напротив, указанные в трудовой книжке истца иные записи содержат основания их внесения, даты и номера приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется.

Иных данных о том, что истец в спорный период времени осуществляла другую трудовую деятельность, не обозначенную трудовой книжкой, не имеется.

Суд отмечает, что ответственность за правильное и точное ведение трудовых книжек, а также достоверное внесение в них информации несет работодатель. Непредставление работодателем всей необходимой информации о своем сотруднике в органы пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по мнению суда, записи в трудовой книжке истца фактически содержат все необходимые сведения о её трудовой деятельности и являются достаточным самостоятельным основанием для включения спорного периода её работы в страховой стаж и назначения ей пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также, судом учтено, что по независящим от истца причинам, последняя лишена возможности представить суду дополнительно письменные доказательства (архивные справки и документы), подтверждающие факт её работы в спорные периоды времени, обозначенные в трудовой книжке.

Однако, данное обстоятельство не может лишать истца законного права на назначение и получение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, страховой стаж истца составляет 30 лет 06 месяцев 22 дня, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 89,424.

    Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Вследствие этого, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости по вышеупомянутым основаниям, является незаконным, поскольку нарушает её права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семигук Алины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 20.06.2024 года № об отказе Семигук Алине Александровне в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Семигук Алины Александровны следующие периоды её работы:

с 16.09.1982 года по 19.09.1982 года (04 дня), с 06.06.1983 года по 06.08.1983 года (02 месяца 01 день), с 04.06.1984 года по 14.08.1984 года (02 месяца 11 дней), с 15.04.1985 года по 02.08.1986 года (01 год 03 месяца 18 дней), с 24.09.1986 года по 30.04.1993 года (06 лет 07 месяцев 27 дней), 03.05.1993 года по 01.02.2001 года (07 лет 08 месяцев 29 дней), с 01.02.2001 года по 22.12.2014 года (13 лет 03 месяца 11 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Семигук Алины Александровны периоды её учебы с 1981 года по 1985 год в Харьковском техникуме молочной промышленности, период ухода за ребенком Семигук Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет и уход за лицом, достигшим возраста 80 лет в период с 01.12.2022 года по 30.06.2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Семигук Алине Александровне страховую пенсию по старости с 03 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 сентября 2024 года.

Председательствующий – судья                 Е.Г. Рыков