Решение по делу № 33-4491/2019 от 09.09.2019

Докладчик Александрова А.В. Апелляционное дело № 33-4491/2019

Судья Сливницына Н.В. Гражданское дело № 2-259/2019

УИД 21RS0017-01-2019-000163-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Ивановой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Беляковой Л.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Беляковой ФИО13 на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Белякова Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее – УПФР в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что решением УПФР в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 21 июня 2018 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, из необходимых 25 лет засчитано 17 лет 10 месяцев 23 дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не засчитаны периоды:

- работы истца с 21 июня 2007 года по 4 сентября 2007 года (00 л. 02 мес.14 дн.), с 19 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года (00л. 02 мес.14 дн.), с 1 января 2008 года по 26 марта 2008 года (00 л.02 мес.26 дн.), с 28 марта 2008 года по 31 августа 2008 года (00л. 05 мес.04 дн.), с 1 сентября 2008 года по 14 сентября 2008 года (00л. 00 мес.14 дн.), с 16 сентября 2008 года по 22 марта 2009 года (00л. 06 мес.07 дн.), с 30 марта 2009 года по 21 апреля 2010 года (01г. 00 мес. 22 дн.), с 24 апреля 2010 года по 25 октября 2011 года (01г. 06 мес. 02 дн.), с 26 октября 2011 года по 3 ноября 2011 года (00л. 00 мес.08 дн.), с 4 ноября 2011 года по 31 декабря 2012 года (01г. 01 мес. 28 дн.), с 1 августа 2015 года по 9 августа 2015 года (00л. 00 мес.09 дн.) в качестве преподавателя <данные изъяты>;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года (00 л. 00 мес. 27 дн.), 5 сентября 2007 года по 18 сентября 2007 года (00 л. 00 мес. 14 дн.), с 23 марта 2009 года по 29 марта 2009 года (00 л. 00 мес. 27 дн.).

Полагая, что такие действия ответчика нарушают ее пенсионные права, поскольку все указанные периоды работы подтверждаются приказами работодателя и записью в трудовой книжке, истец обратилась в суд и, с учетом уточнения требований, просила признать решение УПФР в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 21 июня 2018 года незаконным, обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды работы с 21 июня 2007 года по 4 сентября 2007 года (00 л. 02 мес.14 дн.), с 19 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года (00л. 02 мес.14 дн.), с 1 января 2008 года по 26 марта 2008 года (00 л.02 мес.26 дн.), с 28 марта 2008 года по 31 августа 2008 года (00л. 05 мес.04 дн.), с 1 сентября 2008 года по 14 сентября 2008 года (00л. 00 мес.14 дн.), с 16 сентября 2008 года по 22 марта 2009 года (00л. 06 мес.07 дн.), с 30 марта 2009 года по 21 апреля 2010 года (01г. 00 мес. 22 дн.), с 24 апреля 2010 года по 25 октября 2011 года (01г. 06 мес. 02 дн.), с 26 октября 2011 года по 3 ноября 2011 года (00л. 00 мес.08 дн.), с 4 ноября 2011 года по 31 декабря 2012 года (01г. 01 мес. 28 дн.), с 1 августа 2015 года по 9 августа 2015 года (00л. 00 мес.09 дн.) в качестве преподавателя <данные изъяты>, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 1 июня 2018 года.

Истец - Белякова Л.Ю. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Якимов С.А. в судебном заседании исковые требования Беляковой Л.Ю. не признал по мотивам, изложенным в решении № от 21 июня 2018 года.

Представитель третьего лица МБУДО «Ядринская районная детская школа искусств им.А.В.Асламаса» Ядринского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2019 года постановлено:

Исковые требования Беляковой ФИО14 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от 21 июня 2018 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Беляковой ФИО15 периода нахождения ее на кусах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 11.10.2003 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить период нахождения на кусах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 11.10.2003 г. в педагогический стаж Беляковой Л.Ю. для назначения досрочной страховой пенсии.

В части включения в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы: с 21.06.2007 г. по 04.09.2007 г.; с 19.09.2007 г. по 31.12.2007 г.; с 01.01.2008 г. по 26.03.2008 г.; с 28.03.2008 г. по 31.08.2008 г.; с 01.09.2008 г. по 14.09.2008 г.; с 16.09.2008 г. по 22.03.2009 г.; с 30.03.2009 г. по 21.04.2010 г.; с 24.04.2010 г. по 25.10.2011 г.; 26.10.2011 г. по 03.11.2011 г.; с 04.11.2011 г. по 31.12.2012 г.; с 01.08.2015 г. по 09.08.2015 г.; преподавателем <данные изъяты>; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2007 г. по 18.09.2007 г.; с 23.03.2009 г. по 29.03.2009 г., а также в части назначения досрочной страховой пенсии с 01 июня 2018 года Беляковой Л.Ю. в иске отказать.

С решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в педагогический стаж периодов работы преподавателем <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 1 июня 2018 года не согласилась истец Белякова Л.Ю., подана апелляционная жалоба. В жалобе истец указывает, что в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью и работала с детьми. Общая продолжительность периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, по состоянию на 1 июня 2018 года составляет более 25 лет.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Белякову Л.Ю., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УПФР в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Колесникову А.Г., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы истца, придя к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда оспаривается истцом только в указанной выше части. Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Разрешая требования истца в части включения в педагогический стаж периодов ее работы преподавателем <данные изъяты>, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку периоды работы истца после 1 января 2001 года могли быть зачтены в специальный стаж только при условии наличия у нее на 1 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Поскольку судом установлено, что стаж работы Беляковой Л.Ю. в должностях и в учреждениях, указанных в списке, на 1 января 2001 года был менее 16 лет 8 месяцев, суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должности преподавателя в учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств" за периоды начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца с 2001 года протекали в учреждениях дополнительного образования детей и их зачет в специальный стаж для досрочного назначения пенсии возможен только при наличии у истца на 1 января 2001 года стажа не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в списке от 29 октября 2002 года N 781.

Между тем, по состоянию на 1 января 2001 года специальный стаж работы Беляковой Л.Ю. составил 7 лет 10 месяцев 20 дней (что не оспаривалось истицей), в связи с чем оснований для включения в льготный стаж спорных периодов работы истца преподавателем <данные изъяты> после 01 января 2001 года не имеется, так как не выполняется условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, о наличии у истца на 1 января 2001 года не менее 16 лет 8 месяцев специального стажа.

Поскольку, с учетом зачтенных периодов работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа у истицы не достаточно, основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком 2002 года, засчитывается работа в должности преподавателя в детской школе искусств, судебной коллегией отклоняются, поскольку данная позиция выражена истцом без учета системного толкования положений приведенных Правил, то есть без учета пункта 12, позволяющих засчитывать указанную работу в специальный стаж, только при наличии определенных условий.

Таким образом, обжалуемое судебное решение принято в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а потому подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Беляковой ФИО16 на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева