Решение по делу № 33-3959/2022 от 10.02.2022

по делу №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Нурисламовой Э.Р.

судей                                Алексеенко О.В.                                        Ибрагимовой И.Р.

    при ведении протокола судебного заседания

секретарем                                    Ахмедьяновой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес, Обществу с ограниченной ответственностью «РЕ-Ремонт НПО» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании проставить коды льгот в индивидуальных сведениях (персонифицированного) учета, внесении изменений в индивидуальные лицевые счета,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ФИО3 обратился с заявлением в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в октябре 2019 года. Решением от дата №... комиссией Управления пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (Список №...). В специальный стаж необоснованно не включены периоды работы: с дата по дата мастером в ... (9 лет 06 месяцев 03 дня); с дата по дата мастер по ремонту оборудования в филиале ... (4 года 2 месяца); с дата по дата мастер по ремонту оборудования в ... (2 года); с дата по дата мастер по ремонту оборудования ... (6 лет 3 месяца); с дата по дата мастер по ремонту оборудования, по обслуживанию оборудования объектов ... (7 месяцев 1 день); с дата по дата мастер по ремонту оборудования по обслуживанию и ремонту оборудования объектов ... (1 год 7 месяцев 1 день). Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с дата.

Определением суда от дата в качестве соответчика привлечено Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес.

Определением суда от дата (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ...

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес, Обществу с ограниченной ответственностью «... назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании проставить коды льгот в индивидуальных сведениях (персонифицированного) учета, внесении изменений в индивидуальные лицевые счета, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ №... от дата, в части отказа зачесть ФИО3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период трудовой деятельности с дата по дата в должности мастера по ремонту оборудования бригады №... по обслуживанию и ремонту оборудования ... участок по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах ...

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период трудовой деятельности дата по дата в должности мастера по ремонту оборудования бригады №... по обслуживанию и ремонту оборудования ... участок по обслуживанию и ремонту оборудования на объектах ...

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что непрерывно с дата проработал на одном и том же месте. Местонахождение и расположение его не менялось, менялись только названия предприятий. Со ссылкой на заключение эксперта настаивает на том, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность на работах со 2-ым классом опасности и на должностях, поименованных Списком № 2. Его работа была непосредственно связана с ремонтом оборудования, производящего подготовку и перекачку нефти и соответственно осуществлялась во вредных условиях труда, связанных с контактом с сырой нефтью и ее переработкой.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес – ФИО8, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста               55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет                    6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" в подразделе 2 «Добыча нефти и газа» поименованы занятые на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации начальники (заведующие) нефтегазопромыслов и участков по добыче нефти и газа и их заместители, мастера, старшие мастера, механики и старшие механики и помощники мастеров «мастер по ремонту оборудования» в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования не поименована.

В разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденногоПостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» указаны     мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (позиция 2130200б-23187). Должность «мастер по ремонту оборудования» в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования также отсутствует.

В подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены: мастера, старшие мастера, занятые    в     производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов,    подготовки    сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового    бензина;    конверсии природного, водяного газа; щелочной очистке нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива,      производстве     битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций       основных        производств, производственной    канализации,     вентиляции резервуарных парков и коммуникаций    для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства (позиция 2130301б-23187).

Отказывая в удовлетворении требований ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы мастером по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования базы производственного обслуживания в ... а также периода с дата по дата в ... мастером по ремонту оборудования, суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на льготное назначение пенсии, не представлено.

                                                     С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они являются обоснованными.                                                                       Из материалов дела следует, что дата ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением №... от дата истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Так как должность «мастер по ремонту оборудования» не предусмотрена Списком №... в подразделе «Добыча нефти, газа и газового конденсата» в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с дата по дата мастером по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования базы производственного обслуживания в ... с дата по дата в ...; с дата по дата в ...; с дата по дата ... с дата по дата в ...

Поскольку в сведениях о стаже индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен, не засчитан стаж работы дата (1 день), дата (1 день).

В решении указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 57 лет. Засчитанный страховой стаж 36 лет 3 месяца 15 дней, стаж по Списку 7 лет 10 месяцев 8 дней.

                                                         Достоверных сведений о том, что предприятия, на которых в спорный период работал истец, занимались переработкой нефти и газового конденсата, переработкой угля и сланца, материалы дела не содержат.

... Управления ремонта и обслуживания нефтепромыслового оборудования, в которых работал ФИО3 в спорные приоды, не могут быть отнесены к предприятиям, осуществляющим переработку нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. Основным видом деятельности указанных предприятий согласно сведениям ЕГРЮЛ являлось предоставление услуг по бурению и прочих услуг, связанных с добычей нефти, газа и газового конденсата. Данные организации осуществляли добычу нефти и газа, что следует также из названий указанных организаций.

      При этом заключение экспертного учреждения ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт», из которого следует, что ФИО3 выполнял работу в нефтестабилизационном производстве и работа была связана с ремонтом специального оборудования, предназначенного для подготовки очистки и стабилизации нефти, что относится к ее переработке, с ремонтом оборудования, производящего подготовку и перекачку нефти, не может быть принято судебной коллегией как допустимое доказательство, подтверждающее вид деятельности предприятий, в которых истец осуществлял трудовую функцию в спорный период, поскольку опровергается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, из которых следует, что предприятия, на которых работал ФИО3 в спорные периоды переработкой нефти не занимались. Более того, государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки фактических условий труда работников (ст. 213 Трудовой кодекс Российской Федерации).

Перечень цехов, профессий и должностей по ... работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Министерством труда и социальной защиты населения дата не содержит профессии мастера и мастера по ремонту оборудования в разделе 15. прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования и 16. Прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения ...

Перечень профессий и должностей по ... работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Министерством труда и социальной защиты населения дата не содержит профессии мастера и мастера по ремонту оборудования ...

Также отсутствуют сведения об аттестации рабочих мест мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе ... в ... в ... бригада №... объектов ЦДНГ №..., бригады №... НСП «Телепан» на объектах ЦППН.                                                                         При таком положении судебная коллегия находит выводы суда о том, что периоды работы ФИО3в качестве мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе ...»; в ... №... объектов ЦДНГ №..., бригады №... ... правомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж, а выводы суда об отказе в удовлетворении требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы в качестве слесаря по контрольно –измерительным приборам в ... включен в специальный стаж, а период работы в качестве мастера с дата по дата не включен в специальный стаж основанием для отмены принятого решения не является, поскольку работа в должности слесаря и электромонтера по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим в период работы истца слесарем в ...», включалась в специальный стаж.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что истец непрерывно проработал на одном и том же месте с дата и вредные факторы, которые признаны работодателем согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда №...а воздействовали на него весь период работы основанием для отмены принятого решения не являются, поскольку доказательств того, что предприятия, на которых работал истец, занимались переработкой нефти, не имеется. Аттестация рабочего места истца не производилась.

Доводы апелляционной жалобы о том, что карты аттестации рабочего места мастера по ремонту оборудования №...дата год идентичны карте аттестации рабочих мест №...а за ... год основанием для отмены принятого решения не являются, поскольку согласно карте аттестации рабочих мест №...а аттестация рабочего места истца не производилась, тождественность профессий судом не устанавливается.

Доводы жалобы о том, что работа истцом выполнялась непосредственно в нефтестабилизационном производстве и была связана с ремонтом специального оборудования предназначенного для подготовки, очистки и стабилизации нефти, что относится к ее переработке, а также ссылка ФИО3 на заключение эксперта №... от дата не может являться основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку указанное заключение допустимым доказательством не признано.

Доводы жалобы о том, что работодатель нарушил его право, не указав коды льгот в индивидуальных сведениях, опровергаются материалами дела, из которых следует, что в спорные периоды истец не выполнял работу с вредными и тяжелыми условиями труда, соответственно, в индивидуальных сведениях не могли быть проставлены коды особых условий труда.

Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

    Председательствующий    Э.Р. Нурисламова

        судьи    О.В. Алексеенко

            И.Р. Ибрагимова

Справка: федеральный судья Е.Г. Крамаренко

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.