Решение по делу № 2-1340/2024 от 26.02.2024

Дело № 2-1340/2024      УИД 64RS0004-01-2024-000917-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием истца Кузнецова А.В.,

представителя истца – Ермолаева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова А. В. к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Кудиной Т. А. о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности,

установил:

    Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Кудиной Т.А., уточнив исковые требования, просил признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. за Кузнецовым А.В.

    В обоснование заявленных исковых требований указал, что приблизительно с января 2006 года приобрел в собственность по расписке земельный участок в СНТ «Радуга» по адресу: <адрес> кадастровым номером № который по предоставленной ему информации не был оформлен в собственность.

С 23 января 2017 года истец вступил в члены СТ «Радуга».

Однако при появившемся желании приватизировать данный участок, со стороны администрации ему было отказано.

В судебном заседании истец Кузнецов А.В. и его представитель Ермолаева И.В. поддержали исковые требования в полном объеме, считали исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Кудина Т.А., извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по существу исковых требований не представили.

Третьи лица садоводческое товарищество «Радуга», Кузнецова Т.В., извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по существу исковых требований не представили.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав в судебном заседании объяснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которая устанавливает следующее.

В соответствии со статьей 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

    В соответствии с частями 1-3 статьи 165 ГК РФ если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Приобретение права собственности в порядке приобретательной давности регулируется статьёй 234 ГК РФ.

Согласно частям 1-4 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим земельные отношения на территории РСФСР на 1989 год, был Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 декабря 1970 года. Землепользователями признавались, в том числе и граждане СССР, согласно статье 9 ЗК РСФСР.

В соответствии с положениями статьи 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков осуществляется на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они обводятся и основные условия пользования землей.

Согласно статье 18 ЗК РСФСР право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Порядок предоставления земельных участков под коллективное садоводство и огородничество регламентирован главой 17 ЗК РСФСР, согласно которой отвод земельных участков в пользование осуществлялся на основании нормативно-правового акта уполномоченного на то органа и удостоверялся государственным актом на право пользования землей.

Согласно Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР oт 19 сентября 1989 года № 1079 «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества», в соответствии с которым отвод под коллективные сады и огороды в соответствии с утвержденными схемами размещения производится на основании решения исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов в месячный срок со дня поступления заявки.

Земельным кодексом РСФСР предусматривалось в целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведение государственного зе)мельного кадастра, государственный земельный кадастр включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель (статьи 118, 119 ЗК РСФСР).

Постановлением Совмина СССР от 10 июня 1977 года № 501 «О порядке ведения государственного земельного кадастра» было предусмотрено осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 года государственного земельного кадастра, а также были установлены формы кадастровой документации.

25 апреля 1991 года введен в действие новый Земельный кодекс РСФСР, где впервые раскрывается понятие «частная собственность граждан».

Собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других, кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий (статья 3 ЗК РСФСР).

Приобретение земельных участков на основании статей 7, 8, 9 ЗК РСФСР осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В силу положения статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и пункта 2 статьи 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельною участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, нормы статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности неприменимы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан».

Кузнецов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (том 1, лист дела 12).

Из объяснений истца следует, что приблизительно с января 2006 года приобрел в собственность по расписке земельный участок в СНТ «Радуга» по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Истец указывает, что впоследствии он узнал о том, что вышеуказанный земельный участок не был оформлен в собственность.

С 23 января 2017 года истец вступил в члены СТ «Радуга», что подтверждается членской книжкой (том 1, лист дела 15).

4 декабря 2023 года Кузнецов А.В. обратился в Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о внесении изменений в Сведения ЕГРН по уточнению местоположения границ и площади земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из сообщения Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (том 1, лист дела 16) следует, что в заявлении Кузнецова А.В. отказано, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о правах, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, листы дела 27-29) правообладателем земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Кудина Т. А..

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии № (том 1, листы дела 47-49) следует, что на основании постановления Объединенной администрации города Балаково и Балаковского района от 16 августа 1995 года № Кудина Т. А. приобрела право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: № №, для ведения садоводства и городничества.

Таким образом, Кудина Т.А. является титульным собственником вышеуказанного земельного участка, и в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с заявлением о постановке на учет (о внесении изменений) вправе обращаться Кудина Т.А. или ее представитель при наличии нотариально удостоверенной доверенности.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе Кузнецову А.В. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кузнецова А. В. к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Кудиной Т. А. о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июля 2024 года.

Судья А.А. Гордеев