Решение от 02.09.2022 по делу № 12-259/2022 от 08.08.2022

Дело № 12-259/2022

58RS0008-01-2022-003714-80

                Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2022 года                                 г. Пенза

         Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,

         с участием представителя Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области Хугаевой О.А.,

помощника прокурора Ленинского района Пензенской области Беляева Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЖЭК Западная» Смирнова Петра Алексеевича на постановление первого заместителя Министра ЖКХ и ГЗН Пензенской области № П-17 от 21 апреля 2022 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением первого заместителя Министра ЖКХ и ГЗН Пензенской области № П-17 от 21 апреля 2022 года генеральный директор ООО «ЖЭК Западная» Смирнов П.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 руб.

Смирнов П.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит постановление отменить, указав, что поскольку ООО «ЖЭК Западная» на момент проверки проводило работы по ремонту и содержанию МКД, а именно проведены работы по устранению неплотностей примыкания элементов кровли. Работниками ООО «ЖЭК Западная» выявлены разрушения балконных плит, в последствии разрушающиеся участки были удалены. В ходе проверки также выявлены следы проведения текущего ремонта. Кроме того, работы по ремонту фасада МКД запланированы на весну 2022 года. Также выявленные нарушения стали возможными с связи с эпидемиологической ситуацией и нахождением большинства работников организации на больничном связанном с лечением коронавирусной инфекцией.

В судебное заседание Смирнов П.А. не явился, о его месте и времени извещен, причины неявки не известны.

           Представитель Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области Хугаева О.А.,действующая на основании доверенности в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

          Помощника прокурора Ленинского района Пензенской области Беляев Д.П. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

        Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

         Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

           Согласно пункту 10 Правил № 491, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и пр. д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

         В силу 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка соблюдения ООО «ЖЭК Западная» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и законодательства о лицензировании при обеспечении надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>.

            ООО «ЖЭК Западная» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> (далее - МКД) на основании лицензии, выданной лицензионной комиссией Пензенской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами № от 31.05.2018 и договора управления, заключенного с собственниками помещений вышеуказанного МКД.

        В ходе проведенного 22.03.2022 осмотра МКД № <адрес> установлено, что входные группы, подъезды указанного многоквартирного дома находятся в неудовлетворительном состоянии (имеются сколы штукатурного слоя, отсутствие краски, побелки на стенах, следы протечек на стенах), система отопления в подъездах не работает, имеются факты подтопления подъездов, уборка в подъездах и внутридомовой территории длительное время не проводилось, что является нарушением    Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее-Правил №491), Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее-Минимальный перечень) и Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170),

При вынесении постановления № П-17 от 21 апреля 2022 года нарушение верно квалифицировано по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Выводы о наличии события правонарушения и виновности генерального директора ООО «ЖЭК Западная» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, являются обоснованными подтверждаются материалами административного дела.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности генерального директора ООО «ЖЭК Западная» Смирнова П.А. в указанном правонарушении, в настоящей жалобе не приведено.

Таким образом, судья полагает постановление является законным и обоснованным, а жалоба генерального директора генерального директора ООО «ЖЭК Западная» Смирнова П.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░-17 ░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: