Решение по делу № 2а-1186/2021 от 08.11.2021

34RS0042-01-2021-001857-68

№2а-1186/2021

город Фролово                                                                 24 ноября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Захаренкова Д.А.,

при секретаре Жилкиной О.Ф.,

рассмотрев 24 ноября 2021 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к Васильеву Алексею Петровичу о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» Волгоградской области обратился в суд с административным иском к Васильеву А.П. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Васильев А.П. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.П. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 4 месяца 26 дней. Судимость по данному приговору суда в настоящее время не погашена и не снята в установленном законом порядке. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву А.П. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив. За время нахождения под административным надзором Васильев А.П. дважды в течении года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления. На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ просят продлить Васильеву А.П. срок административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительного ограничения – обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Васильев А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных судом надлежащим образом и явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Васильев А.П. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.П. освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по апелляционному постановлению Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на 4 месяца 26 дней.

Срок погашения судимости по судебному акту от ДД.ММ.ГГГГ наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева А.П. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих административных ограничений: в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив.

Срок административного надзора, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также срок погашения судимости по приговору суда в период рассмотрения дела в суде не истек.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Фроловского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Фроловского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.П. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Фроловского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.П. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено более двух административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.2 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Постановления Васильевым А.П. не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких условиях, в период нахождения под административным надзором Васильев А.П. не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных срока административного надзора и административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

С учётом установленных по делу обстоятельств суд, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7, ч.3 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу об обоснованности заявленных требований МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области о продлении Васильеву А.П. административного надзора на шесть месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 вышеназванного Закона, в отношении лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении Васильева А.П. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах срок административного надзора (3 года) следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и с учётом его продления на 6 месяцев срок административного надзора в отношении Васильева А.П. будет истекать ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности указанных обстоятельств, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также с учетом личности осужденного, продлить Васильеву А.П. срок административного надзора, и частично дополнить ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

        исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к Васильеву Алексею Петровичу о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

        Продлить Васильеву Алексею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...., административный надзор, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 (шесть) месяцев, установив дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В остальной части исковых требований об установлении дополнительных ограничений, отказать.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

        Судья             подпись                    Е.В. Сотникова