Решение по делу № 5-1150/2020 от 27.10.2020

22RS0015-01-2020-004796-47

Дело № 5-1150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 27 октября 2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20)

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении Голиков А.В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Голиков А.В. , ДАТА года рождения, гражданина Республики Казахстан, проживающего без регистрации по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от 26.10.2020, составленному инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску, старшим лейтенантом полиции ФИО3 26.10.2020 в 14 час. 00 мин. по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин Республики Казахстан Голиков А.В. , который находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Голиков А.В. в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суду пояснил, что приехал в Россию в 2017 году, был осужден по ч.1 ст. 109 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы. Освободился 23.04.2019, после чего проживал в Тальменке. Летом 2019 переехал в г. Новоалтайск, где проживает с сожительницей. В мае 2019 пытался уехать в Казахстан, однако его не выпустили, поскольку он имеет долги по исполнительному производству. Действующую миграционную карту, вид на жительство, разрешение на временное проживание, иных документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, не имеет, за их получением не обращался.

Допрошенная в судебном заседании инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО3 пояснила, что Голиков А.В. сведений о том, что Голиков А.В. освободился из мест лишения свободы в 2019 году. Сведений о том, что он является нарушителем законодательство о государственной границе Российской Федерации, создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывает содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, не имеется.

Изучив представленные материалы, выслушав Голиков А.В. , судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ч.1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.10 названного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Голиков А.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 26.10.2020, в котором зафиксированы обстоятельства произошедшего правонарушения; рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску, ст. лейтенанта полиции ФИО3 от 26.10.2020, объяснениями Голиков А.В. , справками инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску, ст. лейтенанта полиции ФИО3 от 26.10.2020, информацией СООП от 26.10.2020, информацией ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 26.10.2020 и иными материалыми.

Голиков А.В. является гражданином Республики Казахстан, что подтверждается паспортом иностранного гражданина.

Действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ не имеет.

Действия Голиков А.В. верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность.

Учитывая, характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, повторное совершение однородного правонарушения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, а также того факта, что обстоятельств указанных в подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" позволяющих применить дополнительное наказание в виде административного выдворения не установлено, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Голиков А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по г. Новоалтайску)

ИНН 2208004390 КПП 220801001

БИК 040173001

Р/сч 40101810100000010001 в отделение Барнаул, г. Барнаул,

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 01713000

Протокол об административном правонарушении от 22.12.2019 № 832

Идентификатор 18891229990101615956.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу