Решение по делу № 2-141/2022 (2-2064/2021;) от 22.12.2021

Дело № 2-141/2022г.

УИД № 23RS0005-01-2021-004070-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 16 февраля 2022 года                                

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

с участием представителя администрации Муниципального образования Апшеронский район Иванова И.А.

представителя ответчика Дьякова С.Д. - Позднякова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования Апшеронский район к Дьякову Сергею Дмитриевичу Синкину Виктору Ивановичу о признании строения самовольной постройкой и понуждении ее сноса,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО Апшеронский район обратилось в суд с иском к Дьякову С.Д., Синкину В.И. о признании строения самовольной постройкой и понуждении ее сноса, мотивируя свои требования тем, что ответчик Дьяков С.Д. является собственником земельного участка кадастровым номером №, площадью 1540 +/-14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>. Правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером №, здание, 2 этажа, площадь 84.4 кв.м., назначение: жилое, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, является Синкин В.И. Администрацией МО Апшеронский район на основании требования прокуратуры от 07 декабря 2021г. № и распоряжения администрации «О проведении внеплановой проверки» от 10.12.2021г. №-р, проведена внеплановая проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что ответчиком на земельном участке возведены строения - двухэтажный дом и объекты вспомогательного назначения (беседки, навесы), т.е. спорные объекты используется в коммерческих целях. Согласно общедоступным сведениям сети «Интернет», на информационной странице ... на земельном участке расположена гостиница «Формула», где также имеется подробная информация об объектах недвижимости предоставляемых для временного отдыха. В соответствии с ч.1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ст.51 ГрК РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Статья 42 Земельного кодекса РФ одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Поскольку земельный участок используется не по целевому назначению, объекты недвижимости используются, как гостевые дома, просит суд обязать ответчика ответчиков устранить нарушения земельного законодательства путем сноса (демонтажа) объектов недвижимости расположенных на территории земельного участка с кадастровым номер №, по <адрес> и привести земельный участок в первоначальное состояние.

     Представитель администрации Муниципального образования Апшеронский район Иванов И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Дьякова С.Д. – Поздняков Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения и суду пояснил, что правовое регулирование режима самовольных построек определен положениями статьи 222 ГК РФ. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимого имущества не подпадают ни под один из указанных признаков самовольной постройки. В материалах дела имеются актуальные выписки из ЕГРН на расположенные на земельном участке объекты недвижимого имущества. Исходя из них, право собственности Дьякова С.Д. зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец не представил ни одного доказательства, подтверждающего факт отсутствия данного права. Также им не представлены доказательства оспаривания данного права. Поскольку указанные объекты возведены в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства, то оснований для сноса объектов недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не имеется. Кроме того, требование о приведении земельного участка в первоначальное состояние носит неоднозначный характер, так как отсутствует письменное пояснение истца о самом первоначальном состоянии. Истец просит фактически все объекты недвижимого имущества снести и привести земельный участок в первоначальное состояние. Возникает вполне обоснованный вопрос - легальное определение первоначального состояния (что имеет ввиду истец под понятием «первоначальное состояние»? Первоначальное состояние по отношению к чему?). Поскольку наличие четко несформированного требования при его удовлетворении может привести к невозможности исполнения судебного акта, просил суд в удовлетворении заявленных требования отказать в полном объеме.

    Представитель администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района в судебное заседание дважды не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и современно, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования администрации Муниципального образования Апшеронский район к Дьякову Сергею Дмитриевичу о признании строения самовольной постройкой и понуждении ее сноса не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится выдача разрешений на строительство.

     В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 20).

...