Решение от 14.06.2023 по делу № 12-35/2023 от 25.05.2023

Мировой судья: Сокур М.Г.

                                                                                                            № 12-35/2023

    УИД 25MS0040-01-2023-001122-91

РЕШЕНИЕ

         г. Дальнегорск                                                                    14 июня 2023 года

     Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Войнова Владимира Вадимовича на постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 11 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 11.05.2023 должностное лицо директор ООО «Поставщик двора Его Величества» Войнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Войнов В.В. подал в Дальнегорский районный суд жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из жалобы следует, что с постановлением мирового судьи не согласен, т.к. положения ст. 15 Закона № 27-ФЗ предоставляют страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, а в силу п. 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. При этом положениями ст. 15 Федерального Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения. 11.05.2022 ООО «Поставщик двора Его Величества» представило в установленный законом срок в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года, затем самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях в отношении застрахованного лица и направило 17.10.2022 в Управление ПФ РФ сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»). Управление Пенсионного фонда Российской Федерации лишь только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило данные обстоятельства. Таким образом, ООО «Поставщик двора Его Величества» самостоятельно выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения Пенсионным фондом, что исключает наличие состава указанного административного правонарушения.

В судебное заседание Войнов В.В. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не поступало, жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель ОСФР по Приморскому краю, будучи уведомленным, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по жалобе, из которых следует, что сведения по форме СЗВ-М на 2 застрахованных лиц с типом «дополняющая» за отчетный период апрель 2022 года (срок предоставления – 16.05.2022) представлены страхователем ООО «Поставщик двора Его Величества» по электронным каналам связи 17.10.2022, т.е. с нарушением законодательно установленного срока. Дополнительное представление страхователем сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях, а дополнительным представлением сведений. 24.11.2022 Управлением вынесено решение о привлечении ООО «Поставщик двора Его Величества» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 035S19220017787, которое не обжаловалось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на жалобу, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО «Поставщик двора Его Величества» Войнова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили выводы о том, что общество, руководителем которого он является, за отчетный период - апрель 2022 года, не представило в предусмотренный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок (до 16 мая 2022 года) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 17 октября 2022 года обществом представлена дополняющая форма на застрахованных лиц В., Г., сведения о которых отсутствовали в ранее представленной отчетности за апрель 2022 года – представленный страхователем 11.05.2022 отчет по форме СЗВ-М (исходный) за апрель 2022 года содержал сведения на трех застрахованных лиц (Войнов В.В., А., Б.).

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и иными материалами дела, перечисленными в постановлении мирового судьи, которым дана оценка как относимым, допустимым и достаточным по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние директора общества Войнова В.В., допустившего указанное нарушение, обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы жалобы заявителя о том, что допущенное нарушение выявлено им самостоятельно и исправлено, что освобождает, по мнению заявителя, от административной ответственности согласно действующему законодательству - ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, и п. 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, судьей отклоняются.

Так, согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2 - 2.2 ст. 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. № 211н, следует, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что, согласно ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023), в связи с выявленным правонарушением, 24.10.2022 Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 035S8220017957 и 24.11.2022 Управлением вынесено решение о привлечении ООО «Поставщик двора Его Величества» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 035S19220017787.

При этом, как было указано выше, публично-правовая ответственность страхователей, установленная ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и основания для ее освобождения (п. 40 вышеуказанной Инструкции), не исключают в данном случае действие административной ответственности за те же правонарушения, в частности, привлечение руководителя организации - страхователя по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица Войнова В.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной для должностных лиц ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и является минимальным.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 3 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 40 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░