Решение по делу № 2-483/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-483/2023

УИД 39RS0009-01-2023-000448-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года                  г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябоконь Е.В., Рябоконь Н.В., Рябоконь Г.Е., Рябоконь В.В. к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана Рябоконь Е.В. и членам его семьи: Рябоконь Н.В., Рябоконь Г.Е., Рябоконь В.Е. в бессрочное пользование. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения Рябоконь Е.В. обратился в УФСИН России по Калининградской области с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что УФСИН России по Калининградской не наделено правом передачи жилых помещений государственного жилого фонда в собственность граждан в порядке приватизации, данная процедура законодательством не предусмотрена, в связи с чем в удовлетворении его заявления было отказано. Спорное жилое помещение к категории жилья, не подлежащего приватизации не относится, ранее в приватизации жилья истец и члены его семьи не участвовали, в связи с тем, что истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, вынуждены обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебном заседании истец Рябоконь Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец Рябоконь Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, представила заявление, в котором от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась.

Истцы Рябоконь В.Е. и Рябоконь Г.Е. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика УФСИН России по Калининградской области – Мамаева Е.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что вопрос о приватизации истцом жилого помещения может быть решен только после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области».

Привлеченные судом в качестве соответчиков ФСИН России по Калининградской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений суду не представили.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> находится в государственной собственности и принадлежит УФСИН России по Калининградской области на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по Калининградской области (наймодатель) и Рябоконь Е.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому на основании решения жилищной комиссии УФСИН России по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, согласия ФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 66.2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Рябоконь Н.В. (супруга) Рябоконь Г.Е. (сын), Рябоконь В.Е. (сын) (п.3 Договора). На основании акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано нанимателю.

ДД.ММ.ГГГГ Рябоконь Е.В. в целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» обратился в УФСИН России по Калининградской области с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность спорного жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Калининградской области отказал истцу в удовлетворении его заявления, указав, что УФСИН России по Калининградской области не наделено правом передачи жилых помещений государственного жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации, при этом указал, что предоставленное ему по договору социального найма жилье будет передано в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Калининградской области в адрес главы администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» направлялось письмо с просьбой подтвердить согласие о приеме на баланс муниципального образования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На дату разрешения спора судом спорная квартира в муниципальную собственность ответчиком не передана.

Согласно справке архивным данным учетно-технической документации Гвардейского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, супруги Рябоконь и их несовершеннолетние дети, в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения на территории <адрес> и <адрес> не значится. Право на приватизацию ими не использовано.

Рябоконь Н.В. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась, о чем суду предоставлено письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами исследованными выше.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ
от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами
Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 г. №11 и от 25.10.1996 г. №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 №6 и от 02.07.2009 №14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает отказ ответчика в заключении договора передачи спорной квартиры в собственность истца в порядке приватизации незаконным

Принимая во внимание, что истец и члены его семьи занимают по договору социального найма изолированное жилое помещение, которое не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации; ранее участия в приватизации истцы не принимали; спорное жилое помещение ведомственного жилищного фонда предоставлено им на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Калининградской области о предоставлении Рябоконь Е.В. и членам его семьи спорной квартиры также не оспорено, иных лиц, имеющих право на участие в приватизации квартиры, не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что у истцов в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, они в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

При этом ответчик вправе отказать истцам в заключении договора приватизации только по основаниям, предусмотренным ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", таких оснований для отказа в заключении договора приватизации судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку то обстоятельство, что ответчик длительное время не исполняет возложенные на него обязанности по передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, не может служить достаточным основанием для отказа передачи его в собственность гражданина, имеющего на то законное право.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право долевой собственности за Рябоконь Е.В., Рябоконь В.В., Рябоконь Г.Е., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, доля в праве каждого - 1/3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

         Судья подпись

            Копия

            Судья                            Клименко М.Ю.