Решение по делу № 2а-1506/2021 от 26.07.2021

г. Луга 24 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1506/2021

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Купцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Лужского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принятия мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Фадеевой А.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося за период с 1.04.2021 г. по настоящее время: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязании судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Фадееву А.Р. принять меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии (заработной платы) должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества, направление запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направление запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей).

Указав в обоснование заявленных требований, что 11.03.2020 г. в Лужский районный отдел УФССП России по Ленинградской области предъявлен исполнительный документ № от 14.01.2020 г., выданный мировым судьей судебного участка № 81 Ленинградской области, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Федоровой С.А., который находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Фадеевой А.Р., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Считает, судебный пристав-исполнитель допускает бездействие по реализации предоставленных ему законодательством полномочий, которое заключается в следующем: меры принудительного характера длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не выполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии (заработной платы) должника не направлялось, проверка имущественного положения не осуществлялась, соответствующий акт в адрес взыскателя не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось. Считает, судебный пристав-исполнитель имела возможность применить необходимые меры принудительного исполнения.

В судебное заседание ООО МФК «ОТП Финанс» явку представителя не обеспечило, просит слушать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Фадеева А.Р. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявления. Поясняет, что в ее производстве данное исполнительное производство с 12.05.2020 г. Считает, ею предпринимаются все необходимые меры по указанному исполнительному производству, направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника и денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях, вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ, совершались выходы по месту жительства должника, но дверь никто не открыл. С 21.05.2020 г. ежемесячно поступают денежные средства, удержанные из пенсии должника Федоровой С.А., сумма взысканных средств составляет <данные изъяты> руб., остаток задолженности - <данные изъяты> руб. В настоящее время в Лужском РОСП находится три исполнительных производства на общую сумму <данные изъяты> руб., исполнительный сбор <данные изъяты> руб., удержанные из пенсии должника в размере 50 процентов денежные средства распределяются в очередности удовлетворения требований взыскателей.

Соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на административное исковое заявление не представило.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее Закона), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ст.68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и другие, перечисленные в указанной норме (ч.3).

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено:

25.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО 1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 14.01.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 81 Ленинградской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника Федоровой С.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д.83-85).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО 1 25.03.2020 г. и 26.03.2020 г. направлены запросы в банки о наличии у должника имущества и денежных средств на счетах, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, в ФНС о наличии счетов, в Пенсионный фонд РФ о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, в ФНС к ЕГРН, в ФМС, ЗАГС.

2.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО 1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке ПАО «Сбербанк» (л.д.92-93).

2.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО 1 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника Федоровой С.А. из РФ (л.д.90-91).

2.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО 1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Федоровой С.А. (л.д.88-89).

На основании акта приемки-передачи исполнительных производств от 12.05.2020 г. исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Фадеевой А.Р.

Судебным приставом-исполнителем Фадеевой А.Р. 15.05.2020 г., 2.07.2020 г., 9.07.2020 г., 2.08.2020 г., 3.09.2020 г. направлены повторные запросы в банки о наличии у должника имущества и денежных средств на счетах, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, в ФНС о наличии счетов, в Пенсионный фонд РФ о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, в ФНС к ЕГРН, в ФМС, ЗАГС.

Выходы по месту жительства для проверки имущественного состояния должника производились 10.04.2020 г. и 16.02.2021 г. (л.д.64-65).

15.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Фадеевой А.Р. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника Федоровой С.А. из РФ (л.д.94-95).

Как следует из справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, сумма взысканных с должника взысканных средств по состоянию на 6.08.2021 г. составляет <данные изъяты> руб. (л.д.75-78).

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

Исходя из изложенного, суд находит, в ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Фадеевой А.Р., принимаются предусмотренные Законом меры для взыскания денежных средств с должника Федоровой С.А. в пользу взыскателя, в том числе и путем обращения взыскания на пенсию.

В настоящее время данное исполнительное производство не окончено.

Исходя из изложенного, отсутствуют основания полагать, что административными ответчиками допущено бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, основания для удовлетворения требований ООО МФК «ОТП Финанс» отсутствуют.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Фадеевой А.Р. по исполнительному производству №-ИП, обязании принятия мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 7.09.2021 г.

47RS0012-01-2021-001694-76