Решение по делу № 2а-5656/2018 от 05.10.2018

Дело № 2а-5656/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года                                                           г. Новосибирск

                         Ленинский районный суд г. Новосибирска

                в лице судьи                                                      Синеока Ю.А.

                при секретаре судебного заседания                   Ивановой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО к Шевцовой Любови Анатольевне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО Стародуб И.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Административный иск мотивирован тем, что в службе судебных приставов на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов № от 23.01.2018, № от 16.01.2018, № от 24.03.2018, № от 29.03.2018, № от 29.03.2018, № от 29.03.2018, № от 27.03.2018, № от 13.03.2018 о взыскании штрафов в отношении должника Шевцовой Л.А. на общую сумму 12000 руб.

До настоящего времени должником требования в добровольном порядке не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом по последнему известному адресу места жительства. Судебное извещение, направленное в ее адрес посредством телеграммы с уведомлением, вернулось с отметкой о недоставлении по причине неявки адреса по извещению.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014г. N 234, и ст.ст. 100-102 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005г. N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов № от 23.01.2018, № от 16.01.2018, № от 24.03.2018, № от 29.03.2018, № от 29.03.2018, № от 29.03.2018, № от 27.03.2018, № от 13.03.2018 о взыскании штрафов в отношении должника Шевцовой Л.А. на общую сумму 12000 руб.

До настоящего времени постановления судебного пристава-исполнителя не исполнены, денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и, сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Установить временное ограничение на выезд за переделы Российской Федерации Шевцовой Любови Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 12.11.2018.

Судья                  (подпись)               Ю.А. Синеок

Подлинник решения в административном деле № 2а-5656/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.