Решение по делу № 2а-638/2017 от 09.02.2017

Дело № 2а-638/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Головиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС № по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является налогоплательщиком налога на имущество. Налоговым органом ответчику были начислен указанный налог за период 2011-2013 г.г., направлены налоговые уведомления. Обязанность по уплате налога ответчик не исполнил, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. Требования об уплате недоимки ответчиком не исполнены. Поэтому административный истец просит взыскать с ФИО сумму недоимки в общем размере .....

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещен, отбывает наказание в ИК-21 ФКУ ОУИ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области, возражений не представил.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Статьей 409 НК РФ предусмотрено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По материалам дела у ответчика в указанный период имелось в собственности недвижимое имущество: квартира по адресу Архангельская область, г.Котлас, ....; квартира по адресу Архангельская область, г.Котлас, ....; квартира по адресу Архангельская область, г.Котлас, .....

В силу п. 1 ст. 48 РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ...., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила ...., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила .....

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила ...., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку указанный налог не уплачен административным ответчиком, ему направлены требования:

- № от __.__.__ налог на имущество за 2011 г. в размере ...., пени в размере ...., начисленных на недоимку по налогу за 2009-2011 г.г. за период с __.__.__ по __.__.__; срок уплаты по требованию до __.__.__;

- № от __.__.__ налог на имущество за 2012 г. в размере ...., пени в размере ...., начисленных на недоимку по налогу за 2009-2012 г.г. за период с __.__.__ по __.__.__; срок уплаты по требованию до __.__.__;- № от __.__.__ налог на имущество в размере ...., пени в размере ...., начисленных на недоимку по налогу за 2009-2013 г.г. за период с __.__.__ по __.__.__; срок уплаты по требованию до __.__.__;

- № от __.__.__ пени в размере ...., начисленных на недоимку по налогу за 2009-2013 г.г. за период с __.__.__ по __.__.__; срок уплаты по требованию до __.__.__.

Согласно сведениям налогового органа сумма неуплаченных ответчиком налога на имущество составила ...., пени за 2009-2013 г.г. период с __.__.__ по __.__.__ составила .....

Недоимка по налогу за 2009 г. по срокам уплаты __.__.__ и __.__.__ в сумме .... налогоплательщиком в установленный законом срок уплачен не был. Налоговый орган о взыскании налога в судебном порядке с заявлением не обращался.

Налог на имущество за 2010 г. по срокам уплаты __.__.__ и __.__.__ в сумме .... налогоплательщиком в установленные сроки не уплачен. Недоимка по налогу за 2010 г. взыскана судебным приказом от __.__.__ по делу 2-862/2011, постановление о возбуждении исполнительного производства от __.__.__ №, постановление о завершении исполнительного производства от __.__.__ на основании ст. 48 НК РФ.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Как следует из материалов дела, доказательств обоснованности начисления пени на задолженность по налогу за 2009-2010 г.г. налоговым органом не представлено.

Срок для принудительного взыскания недоимки по налогу за 2009-2010 г.г. налоговым органом утрачен на основании ст. 52 НК РФ.

Административный истец просит взыскать пени на недоимку по налогу на имущество за период с __.__.__ по __.__.__.

С учетом вышеизложенного, размер пени за период с __.__.__ по __.__.__ в связи с несвоевременной уплатой недоимки по налогу на имущество за 2011-2013 г.г. будет составлять .....

Дата начала действия недоимки	Дата окончания действия недоимки	Число дней просрочки	Недоимка для пени	Ставка пени 1/300*СТЦБ*1/100	Начислено пени
02.11.2012	23.11.2012	22	95,28	0,000275000	0,57
24.11.2012	01.11.2013	343	95,28	0,000275000	8,98
02.11.2013	05.11.2014	369	195,13	0,000275000	19,80
06.11.2014	29.11.2014	24	295,13	0,000275000	1,95
30.11.2014	10.11.2015	346	295,13	0,000275000	28,08

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области __.__.__, по сроку обращения до __.__.__, исходя из самого раннего требования. Вынесенный судебный приказ отменен по заявлению должника определением мирового судьи от __.__.__, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Котласский городской суд Архангельской области __.__.__.

Таким образом, из представленных материалов дела: налоговых уведомлений, требований об уплате налогов, пени суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога и пени налоговым органом была соблюдена, срок обращения в суд на основании ст. 48 НК РФ административным истцом не пропущен.

В связи с чем, суд считает требования о взыскании с ответчика недоимки обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ федеральные налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере .....

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО, проживающего по адресу: .... .... пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налог на имущество в размере ...., пени в размере ...., всего ...., по реквизитам: счет 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2904009699 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904):

КБК 182 106 010 200 410 001 10, код ОКТМО 11710000 – налог на имущество физических лиц в размере ....;

КБК 182 106 010 200 421 001 10, код ОКТМО 11710000 – налог на имущество физических лиц (пени) в размере .....

В удовлетворении требований в сумме .... к ФИО о взыскании пени отказать.

Взыскать с ФИО в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере .....

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк