Решение по делу № 5-43/2018 от 04.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Каширское                                04 августа 2018 года

Судья Каширского районного суда Воронежской области Лесовик А.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Макарова Алексея Владимировича,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Украина Макарова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина, фактически проживающий без регистрации по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

04.08.2018 г. в Каширский районный суд поступил административный материал в отношении Макарова Алексея Владимировича по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проводимых органами полиции мероприятий было установлено, что гражданин республики Украина Макарова Алексея Владимировича находится на территории РФ не выехал из Российской Федерации по истечению срока пребывания – 26 июля 2018 года.

Макаров Алексей Владимирович доставлен в суд сотрудниками полиции, ему разъяснены его права. Отводов, не имеется – суду доверяет.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо – Макаров Алексей Владимирович пояснил, что русским языком он владеет хорошо, говорит и пишет свободно, в услугах защитника и переводчика не нуждается, имеет удовлетворительное состояние здоровья. По национальности украинец. Приехал в Россию в гости к своей матери, которая проживает в <адрес>. В установленное время не выехал из Российской Федерации так как сначала не было работы а затем не успел. Купил билет на автобус вместе с другими гражданами Украины для выезда из России и проезда к границе. Когда автобус проезжал Воронежскую область его остановили сотрудники полиции и при проверке документов установили что у Макарова А.В. истек срок регистрации, после чего доставили его в ОМВД по Каширскому району. Согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Срок пребывания на территории России истек 26 июля 2018 года, при этом на учет при прибытии в Россию 26 апреля 2018 года он в установленном порядке не становился, суть правонарушения осознает и просит строго не наказывать. Вся семья находится в Украине, на территории России родственников нет.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что работает начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Каширскому району. 03 августа 2018 года в отдел сотрудники полка ОГИБДД доставили гражданина Украины Макарова Алексея Владимировича у которого истек срок пребывания на территории России 09 июля 2018 года. Данное обстоятельство было выявлено в ходе проверки документов у пассажиров автобуса на трассе М-4 «ДОН» в Каширском районе. При проверке Макарова А.В. по базам данных факт нарушения миграционного законодательства подтвердился – последний не законно пребывает на территории Российской Федерации, поскольку срок пребывания его на территории РФ истек две недели назад согласно данным миграционного учета. По истечении срока пребывания на территории РФ он не продлил срок пребывания и не выехал за пределы РФ, кроме того при въезде на территорию России Макаров А.В. не зарегистрировался в установленном порядке по месту жительства, связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, а так же свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 200

Из материалов дела следует, что 03 августа 2018 г. около 22 часов 00 минут на 547 километре автодороги М-4 «Дон» при охране общественного порядка установлено, что гражданин Украины Макаров Алексей Владимирович временно пребывающий по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет и не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания – срок миграционной карты до 26.07.2018г., чем нарушил требования Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность Макарова Алексея Владимировича оглы установлена в судебном заседании из совокупного анализа показаний последнего, и данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» от 03 августа 2018 года, данных соответствующего паспорта гражданина Республики Украина № Макарова А.В. представленного сотрудниками полиции в судебном заседании.

Вина Макарова Алексея Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №109106 от 03.08.2018г., составленным сотрудником ОМВД России по Воронежской области в Каширском районе Свидетель №1, распечаткой сведений из электронной базы УФМС России, письменными объяснениями Макарова Алексея Владимировича и показаниями последнего в судебном заседании, а так же показаниями выслушанного в качестве свидетеля Свидетель №1, приложенными к административному протоколу рапортом ИДПС, зарегистрированного в КУСП № 3305 от 03.08.2018г.

Факт совершения административного правонарушения установлен и Макаровым Алексеем Владимировичем не отрицается в судебном заседании.

Действия Макарова Алексея Владимировича правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Макарову А.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, полное осознание правонарушителем установленного порядка миграционного законодательства России, его имущественное положение, отсутствие родственных связей на территории и с гражданами РФ, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, выразившееся в раскаянии в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом совокупности указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить Макарову А.В. административное наказание в виде административного штрафа размере, близком к минимальному, и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку он проживает на территории РФ без законных оснований, не предпринимает действий по соблюдению миграционного законодательства и уклоняется от выезда из РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Макарова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области) ИНН/КПП получателя: 3666026374/366601001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России г. Воронежа БИК: 042007001. Счет: 40101810500000010004. КБК: 18811690050056000140 ОКТМО: 20620000. плательщик Макаров Алексей Владимирович

Контроль по исполнению постановления в части самостоятельного контролируемого выезда Макарова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Воронежской области в Каширском районе.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления через Каширский районный суд Воронежской области.

судья                                     А.Ф. Лесовик