Решение от 27.12.2022 по делу № 2-690/2022 от 06.09.2022

    Дело № 2-690/2022

    УИД 91RS0015-01-2022-001091-60

    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 декабря 2022 года                                                      пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                                           - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                                            - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Неганову Александру Викторовичу, Москалёвой Татьяне Викторовне, Негановой Тамаре Дмитриевне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),

    У С Т А Н О В И Л :

Представитель администрации Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к обратился в суд с иском к Неганову Александру Викторовичу, Москалёвой Татьяне Викторовне, Негановой Тамаре Дмитриевне, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и уточнив требования, просит прекратить право Неганова Виктора Ивановича на земельную долю (пай) площадью 3,41 условных кадастровых гектара из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым и признать за муниципальным образованием Акимовское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым право муниципальной собственности на земельную долю (пай) общей площадью 3,41 условных кадастровых гектара, из состав земель сельскохозяйственного назначения на территории Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.

Исковые требования мотивирую тем, что в связи с проведением работ по паеванию земель в КСП «Колхоз «Дружба» Нижнегорского района Автономной Республики Крым, председателем КСП «Колхоз «Дружба» Пиронко К.К. с согласованием председателя Исполкома Акимовского сельского совета Кузьменко Т.И. составлен список членов КСП «Колхоз «Дружба» имеющих право на получение сертификатов, на право на земельную долю пай, в который так же был включен Неганов В.И. Комиссией по реформированию КСП «Колхоз «Дружба», председателем комиссии Пиронко К.К. был составлен расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах из которого следует, что общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности - 3965 га, из них: пашня – 3668,9 га; многолетние насаждения – 255,4 га; пастбища – 40,7 га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай 1149 человек, размер земельного пая в условных кадастровых гектарах – 3,41 га, данный расчёт был утверждён распоряжением Нижнегорской районной администрацией Автономной Республики Крым распоряжением №324 от 17.06.1997г. «О стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Колхоз Дружба».

        Администрацией Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Закона составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Объявление о том, что был составлен список, опубликовано в газете «Нижнегорье» от 23.03.2021 №20 (10616) и обнародован путем размещения на официальном сайте администрации Акимовского сельского поселения а так же путем размещения на информационном стенде администрации. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Акимовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования.

        С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона в газете «Нижнегорье» от 25.05.2021 №36, (10632), на официальном сайте администрации Акимовского сельского поселения, а так же на информационном стенде администрации было размещено объявление о проведении общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 13.07.2021 в 11 часов 00 минут.

        В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден решением №15 сессии 2-го созыва Акимовского сельского поселения от 11.10.2021 №3 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым»

        Согласно приложению к указанному решению, в списке лиц значится Неганов Виктор Иванович, который согласно похозяйственного учета умер в 2003 года и на момент смерти совместно с ним проживали жена Неганова Т.Д. и дочь Москалева Т.В. И поскольку возражения относительно включения Неганова В.И. в список невостребованных земельных долей в администрацию не поступало, они и обратились с данным иском.

               Представитель администрации Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме, так же указав, что против вынесения заочного решения не возражает.

        Ответчики Неганов А.В., Москалёва Т.В., Неганова Т.Д., представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, а так же представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда от них не поступало.

        Дело рассмотрено судом с согласия истца, в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, а так же в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя истца и третьего лица.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

            Как усматривается из материалов дела, распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации от 17.06.1997 года № 324 утвержден размер в земельного пая и его стоимость по сельскохозяйственному предприятию «Колхоз Дружба», который составил 3965 условных кадастровых гектар.

                   При этом согласно приложения I к Государственному акту в списке граждан – членов коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива или товарищества, числится в том числе Неганов Виктор Иванович.

    Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

            Из материалов дела следует, что администрацией Акимовского сельского поселения Нижнегорского района составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Акимовское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от              23 марта 2021 года № 20 (10616), при этом в данном списке значится Неганов Виктор Иванович.

            Вместе с тем в газете «Нижнегорье» от 25 мая 2021 года № 36 (10632), размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которое состоится 13 июля 2021 в 11.00 в здании администрации Акимовское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым по адресу: с. Акимовка, ул. Луговая, 72.

            Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            Так согласно решения 15 сессии 2-го созыва Акимовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым от 11 октября 2021 года № 3 «Об утверждении сприска невостребованных земельных доле (паев) на территории Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым» утвержден список невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, при этом согласно приложения            № 1 к указанному решению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под № 5 значиться Неганов Виктор Иванович, местоположение земельного участка на территории Акимовского сельского поселения, за границами населенного пункта, площадью 3,41 га.

            Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Акимовского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

            Из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежащий Неганову В.И. кто-либо претендовал отсутствуют. При этом доказательств распоряжения самим Негановым В.И. спорной земельной долей суду не предоставлено.

            Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Акимовского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте Администрации так и на информационном стенде Администрации.

            При этом возражений относительно включения в список земельной доли, принадлежащей Неганову В.И. в администрацию Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым не поступало, и доказательств обратного судом не установлено и суду не предоставлено.

            Так же судом установлено, что согласно копии похозяйственной книги домовладения расположенного по адресу ул. Юбилейная д.33 с. Акимовка, с Негановым В.И., на день смерти 28.02.2003 года, были зарегистрированы жена Неганова Т.Д. и дочь Москалева Т.В., что так же подтверждается справкой администрации Акимовского сельского поселения Нижнегосркого района Республики Крым от 30.11.2022 года.

            Согласно предоставленной Департаментом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым копии актовой записи о смерти от 03 марта 2003 года, Неганов Виктор Иванович, 29 июня 1936 года рождения умер                        28 февраля 2003 года.

     Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

      В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

            Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

            Как следует из информации нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа наследственное дело к имуществу Неганова Виктора Ивановича, не заводилось, в том числе согласно сведений содержащихся в Реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата России (ЕИС).

            Вместе с тем согласно справки администрации Акимовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 30.11.2022 года, от имени Неганова В.И. умершего 28.02.2003 года в исполкоме Акимовского сельского совета и администрации сельского поселения завещание не составлялось.

            Так же согласно информации председателя Акимовского сельского совета главы администрации Акимовского сельского поселения от 29.11.2022 года границы земельного участка (пая) принадлежащего Неганову В.И. не устанавливались, Техническая документация по установлению границ в натуре (на местности) не разрабатывалась.

            Кроме того, согласно акта депутата Акимовского сельского поселения земельная доля (пай) принадлежащая Неганову В.И. в течении трех и более лет никем не обрабатывалась и в аренду не передавалась.

            При этом как следует из материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчики или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Акимовского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за Негановым В.И. зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью 3,41 га условных кадастровых гектаров, закрепленные за Негановым В.И., признана невостребованной в установленном законном порядке, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) ░░░░░░░░ 3,41 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) ░░░░░░░░ 3,41 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

              ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: