Решение по делу № 33-6939/2020 от 11.06.2020

РЎСѓРґСЊСЏ: Еремина И.Рќ.          РіСЂ.дело в„–33-6939/2020 (в„–2-26/2020)    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2020 РіРѕРґР°                             РіРѕСЂРѕРґ Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Самодуровой Н.Н.,

судей Мельниковой О.А., Пияковой Н.А.

при секретаре Туроншоевой М.Ш.

с участием прокурора Роговой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к Путиловой Т.И., Мячиной Е.В., Тороповой Н.В., Королевой (Тороповой) Д.Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Тороповой А.Д., Торопову Д.А., Королеву А.А. об устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями здания административного корпуса, освобождении нежилых помещений, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего решение законным и обоснованным судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с иском к Путиловой Т.И., Мячиной Е.В., Тороповой Н.В., Королевой (Тороповой) Д.Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Тороповой А.Д., Торопову Д.А., Королеву А.А. об устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями, освобождении нежилых помещений, снятии с регистрационного учета, ввиду наличия угрозы безопасности здания и других лиц при использовании ответчиками помещения как в части санитарных норм, так и противопожарной безопасности, просило обязать ответчиков Путилову Т.И., Мячину Е.В., Торопову Н.В., Королеву (Торопову) Д.Д., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней Тороповой А.Д., Торопова Д.А., Королева А.А. не чинить препятствий в пользовании нежилыми помещениями здания административного корпуса, освободить нежилые помещения, а также снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение по делу.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", - судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Судом установлено, что здание административного корпуса, назначение: нежилое здание, площадью 1102,1 кв.м., литера №, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 21.01.2010г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АЕ №№ от 05.04.2011г. указанное выше здание передано в оперативное управление ФБУ «Следственный изолятор №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» на основании договора о передаче федерального имущества в оперативное управление от 13.01.2010г. №№.

Приказом Федеральной Службы исполнения наказаний №№ от 12.04.2011г. изменен тип ФБУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области на ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области.

На основании ордера №№ от 28.04.1980г. Путилову В.А. в силу прохождения службы в уголовно-исполнительной системе до апреля 1981г. в пользование выделено жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, число членов семьи - 4.

Путилов В.А. погиб в ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в указанном помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ответчик Путилова Т.И. - с ДД.ММ.ГГГГ., дочь Путиловой Т.И. - Торопова (до регистрации брака Путилова) Н.В. - с ДД.ММ.ГГГГ., дочь Путиловой Т.И. – Мячина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ., внучка Путиловой Т.И. - Торопова (после регистрации брака Королева) Д.Д., 22ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ., правнучка Путиловой Т.И. - Торопова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов ответчиков, свидетельством о регистрации по месту жительства №№ от 03.07.2018г.

Согласно архивной выписки из приказа №№ от 20.11.2012г. Путилов В.А. принят на работу в ИЗ-42/2 на должность контролера следственного изолятора №2 с 30.09.1974г. (приказ №№ от 25.09.1974г.), с 21.04.1980г. назначен на должность старшего контролера (приказ №№ от 05.05.1980г.), с 10.11.1980г. значился в должности контролера охраны (приказ №№ от 10.11.1980г.), приказом №№ от 14.04.1981г. уволен, что подтверждается архивными выписками из приказов и архивной справкой ГУФСИН России по Самарской области от 20.11.2012г. №№.

Путилова Т.И. также работала в ИЗ-42/2 в период с 01.09.1975г. по 20.10.1975г. в должности старшего делопроизводителя спец. части (приказ №№ от 02.09.1975г., приказ №№ от 20.10.1975г.).

Фактически Путилова Т.И. занимает помещения №№ на поэтажном плане, из которых жилыми являются помещения №№, площадью 8,1 кв.м., №№, площадью 8,9 кв.м. и №№, площадью 19 кв.м., что составляет 36 кв.м. и соответствует площади, указанной в ордере №№ от 28.04.1980г. В помещении №№ расположен коридор, в помещении под №№ кухня. Санузел к квартире отсутствует.

30.12.2014г. между ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области и Путиловой Т.И. заключено соглашение №№ о возмещении расходов, по условиям которого Путилова Т.И. обязуется участвовать в расходах (возмещении затрат) федерального бюджета по оплате учреждением электрической энергии, газа горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного, снабженческо-бытовые услуги и услуги по транспортировке газа в транзитном потоке и по распределительным газопроводам; потребленной питьевой воды, в той части, которую использует гражданин при пользовании основными и подсобными помещениями здания административного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Хлебцевича, д.

Задолженность по оплате коммунальных услуг у ответчиков отсутствует.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Из акта обследования помещения по адресу: г.Сызрань, ул.Хлебцевича, д.1 от 04.02.2020г., составленного специалистами Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Сызрань, следует, что спорное помещение состоит из двух проходных комнат, одна из которых, оборудована под кухню, другая под прихожую. В комнате, оборудованной под кухню, расположена душевая кабина, водонагреватель, 4-х конфорчатая газовая плита, холодильник, микроволновая печь, стиральная машина, обеденный стол. В данном помещении имеется холодное водоотведение, газовая плита, подключена к газовому баллону. В первой комнате имеется мебель: мебельная стенка, два кресла, диван и телевизор, во второй комнате – два дивана. В обследуемом помещении имеются три окна – одно в комнате, оборудованной под кухню, два других в проходных комнатах. Обследуемое помещение, в котором проживают Путилова Т.И. и Торопова Н.В., общей площадью 65,1 кв.м., в помещении центральное отопление, холодное водоотведение, помещение не газифицировано.

Следовательно, спорное жилое помещение обладает признаками жилого.

Согласно Постановлению администрации г.о.Сызрань Самарской области №№ от 18.11.2014г.Путилова Т.И. составом семьи 4 человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст.52 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ответчики Путилова Т.И., Торопова Н.В., Мячина (до регистрации брака Путилова) Е.В. относятся к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается (ст.108 ЖК РФСФСР. Кроме того, требования о выселении не предъявлялись к ответчикам более 30 лет, что также свидетельствует о законности занятия последними спорного помещения и отсутствии заинтересованности у истца в освобождении административного корпуса от занимающих его лиц.

Ссылка апелляционной жалобы на свидетельство о государственной регистрации права от 21.01.2010 №№ на здание административного корпуса не принимается во внимание по вышеизложенным причинам, поскольку помещение предоставлено семье Путиловых для проживания ввиду прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в 1980г., что исключает выселение ответчиков в отсутствие предоставление иного жилого помещения.

Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда, судом апелляционной инстанции также не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

РЎСѓРґСЊРё: