Решение по делу № 2-841/2018 от 15.10.2018

66RS0056-01-2018-001223-89

Дело № 2 - 841(8)2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда                                 26 ноября 2018 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Эйхман Л.А., при секретаре Варыгине А.А., с участием: представителя истца администрации Кузнецовского сельского поселения Марияниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузнецовского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО18, ФИО19 о признании за Кузнецовским сельским поселением права собственности на 19 земельных долей, размером 1/149 каждая, признанных невостребованными земельными долями,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецовское сельское поселение обратилось в Тавдинский районный суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО18, ФИО19 о признании за Кузнецовским сельским поселением права собственности на 19 земельных долей, размером 1/149 каждая, признанных невостребованными земельными долями.

В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Таборинского района Свердловской области было вынесено Постановление «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» от 19 января 1995 года № 9. Указанным постановлением был утвержден список собственников земельных долей (паев) КСП «Оверинский» в количестве 149 человек. Указанные доли составляют единый земельный участок, который, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03 мая 2018 года №, имеет следующие характеристики: кадастровый номер № площадь 5509194 кв.м., местоположение: обл. Свердловская, р-н Таборинский, д. Оверино, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственных целей. В соответствии с Постановлением «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» от 08 ноября 1994 года № 303 ответчиками, согласно списка, приложенного к иску. Свои земельные доли ответчики не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свои права на доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 мая 2018 года № в связи с чем, на основании п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли ответчиков могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте Администрация Кузнецовского сельского поселения подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте. Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте Администрацией Кузнецовского сельского поселения Список опубликован в газете «Призыв» № 22 (7392) от 27 мая 2016 года, а также размещен на официальном сайте Администрации Кузнецовского сельского поселения http://kuznetzovo.ru/ и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационных щитах Кузнецовского сельского поселения. Администрацией Кузнецовского сельского поселения было размещено объявление о проведении 21 октября 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования КСП «Оверинский» в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационных щитах Кузнецовского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей 27 мая 2016 года в течение четырех месяцев администрацией Кузнецовского сельского поселения принимались возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в письменной форме. Заявления от ответчиков с просьбой об исключении из списка невостребованных принадлежащих им земельных долей не поступали. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» состоялось 28 октября 2016 года. Собрание было признано не состоявшимся по причине присутствия менее 50% собственников долей земельных участков сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца администрации Кузнецовского сельского поселения Мариянина М.В. уточнила исковые требования, просила признать за Кузнецовским сельским поселением право собственности на девятнадцать земельных долей, размером 1/149 каждая, признанных невостребованными земельными долями земельного участка – кадастровый №, площадью 5509194 кв.м., местоположение: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, просила суд их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований о признании права муниципальной собственности Кузнецовского сельского поселения на невостребованные земельные доли не представили.

Заслушав представителя истца исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте), согласно которой доли признаются невостребованными, если гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо если сведения о собственнике доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также если земельная доля является выморочной.

Орган местного самоуправления формирует список невостребованных долей и с даты его утверждения общим собранием участников долевой собственности или решением органа местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.2 ст. 1 Закона об обороте правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, который в совокупности со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения ч.2 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В судебном заседании установлено, что главой Администрации Таборинского района Свердловской области было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» от 19 января 1995 года № 9. Указанным постановлением был утвержден список собственников земельных долей (паев) КСП «Оверинский» в количестве 149 человек.

Указанные доли составляют единый земельный участок, который, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет следующие характеристики: кадастровый №, площадь 5509194 кв.м., местоположение: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственных целей.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО18, ФИО19 свои земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд.

Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что является основанием согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признания их долей невостребованными.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кузнецовского сельского поселения до обращения в суд подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала в газете «Призыв» № 22 (7392) от 27 мая 2016 года, разместила его на официальном сайте Администрации Кузнецовского сельского поселения hllp://kuznetzovo.ru/ и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационных щитах Кузнецовского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 27 мая 2016 года в течение четырех месяцев администрацией Кузнецовского сельского поселения принимались возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в письменной форме. Заявления от ответчиков с просьбой об исключении из списка невостребованных принадлежащих им земельных долей не поступали.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» состоялось 21 октября 2016 года. Собрание было признано не состоявшимся по причине присутствия менее 50% собственников долей земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Ответчики числятся в указанном списке.

Таким образом, предусмотренный законом порядок, регулирующий обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, и к признанию земельной доли невостребованной истцом полностью соблюден. Земельные доли ответчиков признаны невостребованными, и по заявлению истца на невостребованные земельные доли возможно признание права муниципальной собственности Кузнецовского сельского поселения.

В соответствии со Списком собственников общедолевой собственности граждан местоположение: обл. Свердловская, р-н Таборинский, д. Оверино категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственных целей, суд полагает необходимым удовлетворить уточненные требования Кузнецовского сельского поселения в части.

В тоже время исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения фермерского хозяйства. Площадь: 5509194 кв.м. Адрес (местоположение): <адрес>, <адрес>. Кадастровый № принадлежит на праве общей долевой собственности 1/149 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>.

Из материалов дела следует, что право ответчика Немченковой Ф.А. на земельную долю 1/149 в общей долевой собственности, входящую в состав спорного земельного участка, зарегистрировано 17 декабря 2015 года.

Действия ответчика по регистрации права собственности исключают возможность удовлетворения иска, поскольку свидетельствуют о том, что ответчик распоряжается принадлежащей ему долей в соответствии с требованиями закона. Ответчик Немченкова Ф.А. зарегистрировала свое право в установленном законом порядке до утверждения списка невостребованных долей, то есть фактические действия ответчика подтверждают совершение ею действий по распоряжению своей долей.

Таким образом, земельная доля Немченковой Ф.А. не может быть признана невостребованной, так как собственник в установленном законом порядке свое право собственности зарегистрировал, поэтому она не может быть обращена в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кузнецовского сельского поселения о признании право собственности на девятнадцать земельных долей, размером 1/149 каждая, признанных невостребованными земельными долями земельного участка – кадастровый №, площадью 5509194 кв.м., местоположение: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, удовлетворить частично.

Признать за Кузнецовским сельским поселением право собственности на восемнадцать невостребованных земельных долей, размером 1/149 каждая, признанных невостребованными земельными долями земельного участка - кадастровый №, площадь 5509194 кв.м., местоположение: <адрес>, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 29 ноября 2018 года.

Решение составлено в совещательной комнате машинописным способом.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2018 года.

Председательствующий судья                 Эйхман Л.А.