Решение по делу № 2-113/2022 (2-3314/2021;) от 09.06.2021

Дело № 2-113/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2022г.                                                                                           г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Зиновьевой Людмиле Анатольевне о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, по исковому заявлению Зиновьевой Людмилы Анатольевны к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Степанову Сергею Александровичу о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Солнечногорск Московской области обратилась с иском к Зиновьевой Л.А. о признании объекта капитального строительства - 2-этажного индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что администрацией Солнечногорского района Московской области выдано разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома от 1 августа 2018г. № RU50531000-917-2018, сроком действия до 31 июля 2028г., количеством этажей не более 3-х. По результатам проведенного инструментального обследования земельного участка и определения положения объекта капитального строительства относительно границ земельного участка установлено, что индивидуальный жилой дом построен с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка, установленных Правилами землепользования и застройки сельского поселения Соколовское, утвержденными Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29 декабря 2017г. № 442/66, согласно которым минимальные отступы составляют не менее 3 м. Фактически расстояние от точки контура индивидуального жилого дома до границы земельного участка с западной стороны составляет от 0,17 м, с восточной – от 0,33 м до 0,9 м. Таким образом, спорный объект обладает признаками самовольной постройки, возведен в нарушение выданного разрешения на строительство и ГПЗУ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Здание построено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности.

Зиновьева Л.А. обратилась с иском администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Степанову С.А. о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что возведенный спорный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью и не нарушает прав третьих лиц.

Определением суда от 17 августа 2021г. указанные гражданские дела № 2-3314/2021 по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Зиновьевой Л.А. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и № 2-3690/2021 по иску Зиновьевой Л.А. к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Степанову С.А. о признании права собственности на самовольную постройку объединены в одно производство за № 2-3314/2021.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Солнечногорск Московской области заявленные требования поддержал, против удовлетворения иска Зиновьевой Л.А. возражал.

Зиновьева Л.А. исковые требования о признании права собственности на спорный жилой дом поддержала, против удовлетворения иска администрации городского округа Солнечногорск возражала, пояснив, что принадлежащий ей земельный участок, на котором возведено спорное строение, образован в результате раздела ранее существовавшего единого земельного участка при доме, в связи с чем, в соответствии с абз. 2 п. 9 Приложения № 1 СНиП 2.07.01 - 89 расстояние между жилым домом и хозяйственными постройками, а также расстояние между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка не нормируются. Ссылалась на то, что спорный жилой дом возведен на части старого фундамента сгоревшего дома.

Степанов С.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска Зиновьевой Л.А. не возражал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Зиновьева Л.А. является собственником земельного участка для личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 700 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о границах данного земельного участка внесены в ЕГРН, земельный участок является двухконтурным.

Право собственности Зиновьевой Л.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке 23 апреля 2011г.

25 июня 2018г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № подготовлен градостроительный план.

1 августа 2018г. Зиновьевой Л.А. выдано разрешение № RU50531000-917-2018 сроком действия до 31 июля 2028г. на строительство объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес>

Из акта проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 15 марта 2019г. следует, что индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Зиновьевой Л.А., построен с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка, установленных Правилами землепользования и застройки сельского поселения Соколовское, утвержденными Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29 декабря 2017г. № 442/66, которое составляет не менее 3 м. Фактически расстояние от точки контура индивидуального жилого дома до границы земельного участка с западной стороны составляет от 0,17 м, с восточной – от 0,33 м до 0,9 м.

Также Зиновьевой Л.А. на основании договора дарения от 11 августа 2015г. принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 700 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Степанову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 700 кв. м, по адресу: Московская область, Солнечногорский pайон, с. п. Соколовское, д. Алексеевское, уч. 7а/3, и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 400 кв. м, по адресу: <адрес>

Из пояснений Зиновьевой Л.А. и Степанова С.А. следует, что принадлежащие им вышеуказанные земельные участки образовались в результате определения порядка пользования земельным участком между участниками долевой собственности домовладения по адресу: <адрес>, с фактическим установлением на местности границ таковых. Впоследствии данные земельные участки в существующих границах переданы в собственность.

В ноябре 2010г. строения, расположенные на земельном участке при домовладении 7 д. Алексеевское, находящиеся в долевой собственности Зиновьевой Л.А., Степанова С.А., Степанова А.С., Степанова А.А., Степановой А.А., уничтожены пожаром.

Зиновьева Л.А. пояснила в судебном заседании, что спорное строение возведено на части фундамента сгоревшего дома. Данные обстоятельства подтверждены экспертом.

Согласно заключению эксперта ООО ЭЮЦ «Норматив» Клецко С.В. объект, расположенный в границах земельных участков с кадастровым номером №, № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства. При постройке данного спорного строения не выявлено нарушений требований по пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм. Выявлено нарушение СП 53.13330.2011. Свод правил. «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». СНиП 30-02-97*. Отступ от границы земельного участка в западной части составляет менее необходимых 3 м. Фактический отступ западной стороны от границы земельного участка составляет 0,17 м. Данное нарушение является неустранимым, так как жилой дом является объектом капитального строительства и не может быть демонтирован без его полного разрушения.

Вместе с тем, в ходе проведенного исследования эксперт определил, что строение на смежном с объектом экспертизы земельном участке является некапитальным строением, хозяйственной постройкой, состоящей из летней кухни и двух хозяйственных блоков. Данная хозяйственная постройка располагается на расстоянии 2,18 ма от объекта экспертизы - жилого дома на соседнем земельном участке. Учитывая, что в соответствии с п. 4.13 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» - возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев), эксперт пришел к выводу о том, что в случае взаимного согласия собственников (домовладельцев) возведение данной хозяйственной постройки не является нарушением требований противопожарной безопасности и не создается угрозы жизни и проживанию граждан.

Степанов С.А. в судебном заседании заявил о своем согласии на возведение Зиновьевой Л.А., на фундаменте сгоревшего дома, спорного жилого дома.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства, учитывая, что спорный жилой дом возведен в границах принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании за Зиновьевой Л.А. права собственности на спорный жилой дом и отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации городского округа Солнечногорск о признания спорного жилого дома самовольной постройкой и сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зиновьевой Людмилы Анатольевны удовлетворить.

Признать за Зиновьевой Людмилой Анатольевной право собственности на 2- этажный индивидуальный жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании объекта капитального строительства - 2-этажного индивидуального жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14 июня 2022г.

Судья                                                                                                         Т.М. Нистратова