Решение по делу № 2-1240/2023 от 06.03.2023

№ 2-609/2023

11RS0002-01-2023-000740-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

рассмотрев 03 мая 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1240/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов обучения в казахстанском ордена Ленина совхоз-техникуме с 01.09.1990 по 28.06.1993, работы в качестве рабочей, мастера, сторожа Тогузакского механического завода имени 25-летия Казахской ССР с 12.07.1993 по 10.07.1997 в общий стаж, периода работы с 01.01.1999 по 09.02.1999 в качестве продавца магазина «Континент» ТОО «БААС» в общий стаж и стаж работы в РКС, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с даты назначения, выплатить недополученную суммы пенсии.

в обоснование требований указала, что с учетом спорных периодов продолжительность общего стажа на 01.01.2002 составит 11 лет 11 мес.17 дней, что значительно больше, установленного ответчиком.

ОСФР по Республике Коми с требованиями не согласился. В возражениях указал, что ФИО1 является получателем пенсии с 20.01.2023.Отделением направлены в компетентный орган Казахстана запросы о подтверждении стажа, приобретенного на его территории. Ответы на запросы не поступили, спорные периоды не могут быть учтены в стаж. Согласно выписке из лицевого счета истец зарегистрирована в системе ОПС 10.08.1998. Страхователем ТОО «БААС» период работы загружен на лицевой счет ФИО1 с 01.04.1998 по 31.12.1998, оснований для включения периода с 01.01.1999 по 09.02.1999 в страховой стаж и стаж работы в РКС не имеется. Просят отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направил.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, далее – Соглашение). Российская Федерация и Казахстан являются участниками Соглашения.

Согласно ст.12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Казахстаном.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии 21.12.2022. Решением ответчика пенсия назначена с 20.01.2023.

Из таблицы данных о стаже следует, что периоды с 01.09.1990 по 28.06.1993, с 12.07.1993 по 10.07.1997 не включены в общий стаж, а период с 01.01.1999 по 09.02.1999 не включен в общий стаж и стаж работы в РКС.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями пункта 10, 11 Правил установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что истец работала с 12.07.1993 по 10.07.1997 в Тогузакском механическом заводе им. 25 лет Каз.ССР.

Записи в трудовую книжку внесены своевременно, в хронологическом порядке, не содержат подчисток и исправлений, имеют ссылки на приказы, заверены печатью организации и подписью ответственного лица.

Кроме того, в подтверждение спорного периода представлена архивная справка от 27.06.2022 №Щ-1 государственного архива Костанайской области о работе ФИО1 в период с 12.07.1993 по 07.07.1997 в «Тогузакский механический завод им.25 лет Каз.ССР», переименовании предприятия в АО «Тогузакский механический завод».

Требования о включении периода работы с 12.07.1993 по 10.07.1997 в общий стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), действовавшего в период обучения истца в техникуме, установлено, что время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

В подтверждение периода обучения истец представила диплом ПТ-I №311841 о том, что ФИО1 (ФИО1) Т.И. в 1990 году поступила в Казахстанский ордена Ленина совхоз-техникум и в 1993 году окончила полный курс техникума. Справкой ГККП «Казахстанский агротехнический колледж Управления образования Констанайской области» подтверждается обучение ФИО1 (ФИО1) Т.И. в Казахстанском ордена Ленина совхозе-техникуме по специальности «электрификация и автоматизация сельского хозяйства». Решением квалификационной комиссии от 28.06.1993 присвоена квалификация техника-электрика.

Требования истца о включении периода обучения в Казахстанском ордена Ленина совхозе-техникуме с 01.09.1990 по 28.06.1993 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 работала с 01.04.1998 по 09.02.1999 в ТОО «БААС» продавцом магазина «Континент».

Ответчиком в общий стаж работы и стаж работы в РКС учтен период с 01.04.1998 по 31.12.1998 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из ИЛС ФИО1 подтверждается, что в системе обязательного пенсионного страхования она зарегистрирована 10.08.1998.

Период с 01.01.1999 по 09.02.1999 страхователем ТОО «БААС» период работы в ИЛС ФИО1 не внесен.

Поскольку страхователем в органы Пенсионного фонда РФ не представлены сведения о страховом стаже ФИО1 за период с 01.01.1999 по 01.02.1999, то оснований включения указанного периода в общий стаж и стаж работы в РКС не имеется. В данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Требования ФИО1 о перерасчете пенсии с даты ее назначения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 21.12.2022. Исковое заявление о включении спорных периодов в стаж направлено 02.03.2023 (по почтовому штемпелю), следовательно, необходимые документы для расчета продолжительности стажа в целях определения размера пенсии истцом поданы до истечения трех месяцев со дня подачи заявления об установлении пенсии. при таких обстоятельствах суд находит требования о перерасчете пенсии с даты ее назначения подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО1 период обучения в казахстанском ордена Ленина совхоз-техникуме с 01.09.1990 по 28.06.1993, период работы в Тогузакском механическом заводе им.25-летия Казахской ССР с 12.07.1993 по 10.07.1997 в общий стаж, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов с даты ее назначения – с 20.01.2023.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме 05.05.2023.

Председательствующий     Н.В.Полякова