Решение по делу № 2-6468/2018 от 14.11.2018

Дело №2-6468/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабай Ольги Васильевны к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Бабай О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее ГУ-УПФР в г.Барнауле) в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласна, поскольку прохождение повышения квалификации связано с производственной необходимостью. В спорные периоды времени за истцом сохранялись место работы, заработок, работодателем уплачивались взносы в пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации является обязанностью каждого медицинского работника. Просит признать решение ГУ – УПФР в г.Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (45 дней), взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебное заседание истец Бабай О.В. не явилась, извещена. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Гостевская О.Н. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Барнауле в судебное заседание не явился, извещен. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Бахарева Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бабай О.В. обратилась в ГУ – УПФР в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа №.6.3 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы в сельской местности 25 лет.

Согласно решению ответчика стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 23 года 11 месяцев 21 день. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Бабай О.В. обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям п.2,3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ " (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее по тексту Правила).

В соответствии со Списком, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения наделены лица, работающие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в том числе, согласно перечню среднему медицинскому персоналу.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке Бабай О.В. содержатся, в том числе, следующие записи, касающиеся спорных периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «Романовская ЦРБ» временно медицинской сестрой; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой терапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена временно медицинской сестрой детского отделения; ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. «а» п.6 ст.81 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята в КГБУЗ «Романовская ЦРБ» на должность медицинской сестры диетической; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в КГБУЗ «Городская больница №» на должность медицинской сестры детской поликлиники»; ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды времени истец проходила повышение квалификации, специализации, что подтверждается приказами работодателя, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации и другими материалами дела. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

За истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации сохранялось основное место работы, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказами по учреждению и расчетными листками.

Кроме того, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником, на основании должностной инструкции, обучения на курсах повышения квалификации или нахождения на специализации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

При этом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, специализации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении поскольку в указанный период времени исчисление специального стажа не носило льготный характер, спорные периоды должны приравниваться к периоду фактической работы в течении которой они имели место быть.

С учетом изложенного на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж Бабай О.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает правильным признать решение ГУ УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указанных периодов из специального стажа незаконным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░      ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░          ░.░.░░░░░░░