Решение по делу № 33а-14979/2019 от 07.08.2019

Судья: Львов Р.А.                       УИД 16RS0043-01-2019-002896-32

дело в суде первой инстанции № 2а-2523/2019

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-14979/2019

                                                учет № 022а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2019 года                                     г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Горшунова Д.Н.

    судей Гафиятуллина Ш.Ш., Шакуровой Н.К.

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Костина Игоря Николаевича на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 июня 2019 года, которым постановлено: административное исковое заявление Костина И.Н. к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об отказе в удовлетворении заявления Костина И.Н. о перераспределении земельного участка с кадастровым ...., площадью 1000 кв.м., и земельного участка площадью 70 кв.м.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть заявление Костина И.Н. о перераспределении данных земельных участков повторно.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костин И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее – МКУ УЗИО) о признании действий незаконными, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка на праве собственности.

В обоснование указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения индивидуального садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Также ему на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес> на вышеуказанном земельном участке. В ходе кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка, согласно которой к земельному участку с кадастровым номером ...., принадлежащему административному истцу, присоединяется участок, площадью 70 кв.м., в результате чего образуется новый земельный участок площадью 1070 кв.м.

03 апреля 2019 года истец обратился к административному ответчику с заявлением о перераспределении земельных участков.

Уведомлением от 30 апреля 2019 года истец извещен, что в соответствии с пп. 3 п. 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ему отказано в перераспределении земельных участков. В качестве обоснования отказа МКУ УЗИО указано, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц.

Костин И.Н. считает отказ в перераспределении земельных участков незаконным, поскольку на участке, который просит присоединить к земельному участку отсутствуют здание, сооружение, объект незавершённого строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц.

        На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным отказ в перераспределении земельных участков; обязать административного ответчика заключить соглашение о перераспределении земельных участков.

    Ответчик иск не признал.

    Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.

        В апелляционной жалобе Костин И.Н. просит решение суда изменить, обязав административного ответчика заключить соглашение о перераспределении земельных участков.

    Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой 5.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пункту 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Судом установлено, что Костину И.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения индивидуального садоводства, расположенного по адресу: <адрес> На указанном участке находится жилой дом, площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером ...., принадлежащий на праве собственности Костину И.Н., который частично выходит за пределы земельного участка с кадастровым .... и расположен на земельном участке, площадью 70 кв.м.

03 апреля 2019 года Костин И.Н. обратился к административному ответчику с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровым ...., площадью 1000 кв.м., и земельного участка площадью 70 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Уведомлением от 30 апреля 2019 года Костин И.Н. был извещен, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ему отказано в перераспределении земельных участков.

Между тем, доказательств, что на земельном участке, на который возникает право собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, МКУ УЗИО не представлено.

Ссылаясь на вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд удовлетворил административный иск частично.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы Костина И.Н. не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Костина Игоря Николаевича – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи