Решение по делу № 2а-1163/2021 от 22.07.2020

копия

Дело № 2а-1163/2021

УИД № 24RS0027-01-2020-000283-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

Председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Лиль Д.А.,

с участием административного ответчика Чудневцева М.А. и его представителя Васильевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Чудневцеву Михаилу Антоновичу о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Кежемского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Чудневцева М.А. с административным иском, в котором просит: прекратить действие права Чудневцева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, С, D».

Требования мотивированы тем, что Чудневцев М.А. на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, С, D». Между тем, согласно представленным КГБУЗ «Кежемская РБ» сведениям, Чудневцев М.А. с 12.04.2014 состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>». Между тем, Чудневцев М.А. кабинет врача психиатра не посещает. Таким образом, поскольку диагностированное у Чудневцева М.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, имея не аннулированное право управления транспортными средствами ответчик создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан. Однако прекратить право ответчика на управление транспортными средствами возможно только по решению суда.

В судебном заседании административный ответчик Чудневцев М.А. и его представитель Васильева М.В. (по ордеру) просили отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к возражениям на административный иск.

Административный истец прокурор Кежемского района Красноярского края, представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Кежемскому району в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Чудневцева М.А., Васильеву М.В., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Закона.

В силу положений п. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

Пунктом 1 ч. I «Психические расстройства и расстройства поведения» Перечня поименованы психические расстройства «Органические, включая симптоматические, психические расстройства»: F00- F09.

Согласно ч. 1 ст. 6 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Исходя из ч. 2 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (ч. 3 ст. 27).

На основании ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из п. 5 ч. 1 с. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

На основании частей 1, 4 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

Судом установлено, что Чудневцев М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющему право на управление транспортными средствами категорий «В, С, D», сроком с 04.06.2013 по 04.06.2023.

Исходя из письма КГБУЗ «Кежемская РБ» от 04.06.2020 № 1661/26 в Кежемский районный суд Красноярского края, Чудневцев М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у врача нарколога не состоит, у врача психиатра состоит на «<данные изъяты> с 12.04.2004 с диагнозом <данные изъяты>».

Согласно ответа КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» от 03.06.2020 № 4772 на судебный запрос, Чудневцев М.А. под диспансерным наблюдением не находится, обращался с консультативной целью с 2006 года по 2014 год, диагноз «<данные изъяты>», с того времени Учреждение сведениями о нем не располагает.

Исходя из выводов заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от 08.12.2020 № 5601/д, составленного по результатам судебно-психиатрической экспертизы, проведенной врачами-экспертами КГБУЗ ККПНД № 1 на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от 03.11.2020: «выявленные у Чудневцева М.А. психические нарушения не столь значительны и не требуют обязательного диспансерного наблюдения и лечения у врача психиатра, то есть психическое расстройство, выявленное у Чудневцева М.А., не относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Поэтому данное психическое расстройство не относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд принимает во внимание вышеизложенное заключение судебной экспертизы, которое является допустимым доказательством по делу, поскольку эксперты имеют необходимую квалификацию, были предварительно предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат достаточных доказательств наличия оснований полагать, что у Чудневцева М.А. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, - суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Чудневцеву М.А. о прекращении права управления транспортными средствами необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Чудневцеву Михаилу Антоновичу о прекращении права управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков