Решение по делу № 2-156/2023 (2-1917/2022;) от 07.12.2022

дело № 2-156/2023 (50RS0050-01-2022-002948-61)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                   09 марта 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

с участием прокурора Пантюхиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Городского округа Шатура Московской области к Мацёпе Николаю Николаевичу о прекращении право собственности на жилое помещение, признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения, признании право собственности на жилое помещение,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении право собственности на жилое помещение, признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения, признании право собственности на жилое помещение, ссылаясь на следующее.

Постановлением главы администрации Городского округа Шатура от № дом № <адрес> области был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 г.г. в 2021 начата процедура переселения граждан из <адрес>. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление № о выборе способа переселения. Уведомление получено не было.

Ответчик является собственником жилого помещения по адресу г.о. Шатура, <адрес>.

В порядке переселения из аварийного жилья ответчику предложено жилое помещение № по адресу: <адрес>.

Учитывая, что ответчик по адресу регистрации не проживает, установить его местонахождение не удалось, в связи с этим достичь соглашения по способу переселения не представляется возможным, просит прекратить право собственности на жилое помещение, признать прекратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета, выселить из жилого помещения и признать право собственности на жилое помещение.

Истец представитель администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Мацёпа Н.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебные повестки вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что установить местонахождения ответчика не удалось, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя назначил адвоката.

Представитель ответчика адвокат Мосалева О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку позиция ответчика ей неизвестна.

Третье лицо представитель ОВМ МО МВД России «Шатурский», привлеченный к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Пантюхина А.С. в судебном заседании дала заключение по иску, указав, что требования администрации Городского округа Шатура Московской области не подлежат удовлетворению, поскольку последними не выполнены требования, предусмотренные ст. 32 п. 8 ЖК РФ, не достигнуто соглашения с собственниками аварийного жилого помещения об избрании способа обеспечения их жилищных прав. Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. В данном случае собственники жилого помещения имеют право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав. Доказательства того, что административным истцом соблюден порядок реализации жилищных прав ответчиков не представлены. При этом другое жилое помещение, на чем настаивает истец, взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту Закон N 185-ФЗ), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Судом установлено, что Постановлением администрации городского округа Шатура №-П ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: московская область, г.о. Шатура, <адрес>, на основании межведомственной комиссии городского поселения Шатура по признанию жилых домов признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 7-10).

Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Мацёпа Н.Н. (л.д. 16-20).

Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении постоянно зарегистрирован собственник Мацёпа Н.Н. (л.д. 22).

27.12.2017 между администрацией городского округа Шатура Московской области заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, для предоставления гражданам, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения Шатура, в рамках адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №» и ООО «Областная инвестиционно-строительная компания», по условиям которого последние обязуются передать в собственность администрации жилое помещение в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 24-25).

Разрешением Министерства жилищной политики Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № RU№ жилой <адрес> введен в эксплуатацию (л.д. 11-15).

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> передано правообладателю – администрации Городского округа Шатура на основании муниципального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мацёпа Н.Н. было направлено уведомление о выборе способа переселения, которое оставлено без внимания.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском соглашение о способе переселения с ответчиком не достигнуто.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом установлено, что истцом процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, следовательно, оснований для удовлетворения заявленного требования не усматривается.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Изъятие земельного участка администрацией городского округа Рошаль не произведено.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имеет место по настоящему делу, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Администрации Городского округа Шатура Московской области к Мацёпе Николаю Николаевичу о прекращении право собственности на жилое помещение, признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения, признании право собственности на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                          З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023 г.

Судья                                                                                                          З.Г. Богаткова