Решение от 12.01.2023 по делу № 2-99/2023 (2-1837/2022;) от 18.10.2022

Дело №2-99/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года                 г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Квасовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к Лямцевой Наталье Михайловне об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к Лямцевой Н.М.об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указало, что Лямцевой Н.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>.23.08.2022 г. специалисты УМИЗ администрации города Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 158 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлической сетки.25.08.2022 г. УМИЗ в адрес Лямцевой Н.М. направило претензию № с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 158 кв.м. Согласно отчету об отслеживании отправления, данная претензия получена Лямцевой Н.М. 30.09.2022 г.29.09.2022 г. специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного но адресу: <адрес>, кадастровый №.По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что требования претензии от 25.08.2022 г. 25/5470 не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 158 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлической сетки. Поскольку УМИЗ осуществляет полномочия собственника земельного участка, площадью 158 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а Лямцева Н.М. не владеет указанным земельным участком и без правовых оснований использует его, установив ограждение из металлической сетки, УМИЗ вправе потребовать от нее устранения препятствий в осуществлении прав собственника земли и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно демонтировать ограждение из металлической сетки.

Истец просил обязать Лямцеву Н.М. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 158 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла Кванин А.С. исковые требования уточнил. Пояснил, что Постановлением администрации г. Орла от 05.08.2022 г. № № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 643 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 486 кв.м., принадлежащего на праве собственности Лямцевой Н.М., и земель, находящихся в государственной собственности площадью 157 кв.м.В соответствии с выпиской из ЕГРН вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 643 +/-9 кв.м., на праве собственности принадлежит Лямцевой Н.М. 29.11.2022 г. специалисты УМИЗ администрации г. Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. 29.11.2022 г. на земельном участке, площадью 42 кв.м., прилегающем к домовладению, государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлической сетки на металлических столбах, находятся стройматериалы. Просил обязать Лямцеву Н.М. освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 42 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путём демонтажа металлических столбов в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика Шахмурадян С.А. исковые требования не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.2.1 раздела 1 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 49/0935-ГС "О Положении "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла", утвержденного Постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 N 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (УМИЗ), далее по тексту - Управление, является структурным подразделением Администрации города Орла, обладает правами юридического лица. Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что Лямцевой Н.М. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>.

23.08.2022 г. специалистами УМИЗ администрации города Орла с использованием геодезической спутниковой аппаратуры EFTMlPLUS, регистрационный №, с выездом на место было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ходе которого было установлено, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 158 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлической сетки. Указанные обстоятельства отражены в акте обследования земельного участка от 23.08.2022, к которому приложена схема и фотографии.

До обращения в суд с иском, ответчику предлагалось в течение 30-ти календарных дней демонтировать ограждение из металлической сетки, что подтверждается письменной претензией от 25.08.2022, которая не была получена ответчиком. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

29.09.2022 г. специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного но адресу: г. Орел, ул. Мебельная, д. 10, кадастровый номер 57:25:0030972:6, в ходе которого было установлено, что требования претензии от 25.08.2022 г. не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 158 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлической сетки.

28.10.2022 г. между УМИЗ Администрации г. Орла и Лямцевой Н.М. заключено соглашение № о перераспределении земель и земельного участка, находящего в частной собственности.

Постановлением администрации г. Орла от 05.08.2022 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 643 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 486 кв.м., принадлежащего на праве собственности Лямцевой Н.М., и земель, находящихся в государственной собственности площадью 157 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 643 +/-9 кв.м., на праве собственности принадлежит Лямцевой Н.М.

29.11.2022 г. специалисты УМИЗ администрации г. Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в результате которого было установлено, что на земельном участке, площадью 42 кв.м., прилегающем к домовладению, государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлической сетки на металлических столбах, находятся стройматериалы. Указанные обстоятельства отражены в акте обследования земельного участка от 29.11.2022г., к которому приложена схема и фотографии.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок ответчицей освобожден от строительных материалов и металлической сетки, на спорном земельном участке остались металлические столбы.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является ответчик Лямцева Н.М., которая использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 42 кв.м., установив на нем металлические столбы, без законных оснований, на момент рассмотрения дела Лямцевой Н.М. не исполнены требования УМИЗ об освобождении земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМИЗ и возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 42 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путём демонтажа металлических столбов.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным установление срока для демонтажа металлических столбов в срок до 01 апреля 2023 года с учетом погодных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла, обращаясь с исковым заявлением, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика Лямцевой Н.М. в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 42 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░