Решение по делу № 33-2340/2018 от 09.02.2018

Судья: Матушевская Е.П. Дело № 33-2340/2018

А-2.066

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей Корчинской И.Г., Охременко О.В.,

при секретаре: Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску Рузанова Виктора Михайловича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ачинску и Ачинскому району о включении трудового стажа в стаж работы, дающий право на льготную пенсию,

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Вавиловой И.В.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 04 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Рузанова Виктора Михайловича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии Рузанову Виктору Михайловичу на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы в должности производителя работ с 01.05.2010 года по 30.09.2014 года в ООО «СтройСервис».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске(межрайонное) назначить Рузанову Виктору Михайловичу пенсию с учетом указанного периода с момента возникновения права на досрочную пенсию - 21.03.2017 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рузанов В.М. обратился в суд с иском к УПФ (ГУ) РФ по г. Ачинску (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с 01.05.2010 года по 30.09.2014 года в качестве производителя работ и обязать назначить пенсию. Мотивировал свои требования тем, что ответчиком необоснованно было отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии и включении данного периода в льготный трудовой стаж.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Вавилова И.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на отсутствие данных персонифицированного учета в индивидуальном лицевом счете истца о периоде его работы с 01.05.2010 года по 30.09.2014 года в ООО «СтройСервис» в должности производителя работ, что исключает возможность включения оспариваемого периода в страховой стаж.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Свистуновой О.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Рузанова В.М., возражавшего против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. «а» п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.При этом, в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Рузановым В.М. требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о периоде работы истца, а также неуплата с 01.01.2013 дополнительного тарифа в установленном законодательством размере не влечет правовых последствий для работника при определении его страхового стажа, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Судебная коллегия считает данный вывод суда основанным на неверно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.05.2010 Рузанов В.М. был принят на работу в ООО «СтройСервис» на должность производителя работ, о чем издан приказ №3 от 01.05.2010 и внесена запись в трудовую книжку, также с ним заключен трудовой договор №5. 30.09.2014 Рузанов В.М. был уволен по соглашению сторон.

21.03.2017 Рузанов В.М. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

При разрешении вопроса о включении в страховой и общий трудовой стаж Рузанову В.М. периодов работы пенсионным органом не был включен период работы с 01.05.2010 по 30.09.2014 в ООО «СтройСервис» в должности производителя работ. Основанием для не включения пенсионным органом в страховой стаж истца указанного периода работы послужило то обстоятельство, что работодателем не подтверждена документально занятость истца в спорный период времени во вредных и тяжелых условиях труда по Списку №2, а также отсутствие с 01.01.2013 сведений об уплате ООО «СтройСервис» дополнительного тарифа в установленном законодательством размере.

Согласно материалам дела, за спорный период работы истца страховые взносы работодателем не уплачивались, соответствующие сведения о льготном характере его работы в пенсионный орган не подавались.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ работодатель предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае за указанный период сведения не предоставлялись, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемого периода работы истца в страховой стаж.

Наличие записи в трудовой книжке о периоде работы Рузанова В.М. при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, по мнению судебной коллегии, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый ответчиком период, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

В указанной связи судебная коллегия находит решение суда первой инстанции о возложении обязанности на пенсионный фонд включить в страховой стаж Рузанова В.М. время работы с 01.05.2010 года по 30.09.2014 года в ООО «СтройСервис» в должности производителя работ, а также назначить досрочную страховую пенсии, подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 04 декабря 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, отказав Рузанову Виктору Михайловичу в иске к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (Межрайонное) о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода его работы с 01.05.2010 года по 30.09.2014 года в ООО «СтройСервис» в должности производителя работ и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 21.03.2017 года.

Председательствующий:

Судьи: