Решение по делу № 2-3084/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-3084/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года      город Новосибирск

    Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Александра Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) № от 24.01.2019 незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска межрайонное) включить в стаж работы периоды с 01.10.1987 года по 31.05.1990 года в должности правильщика 1 разряда; с 01.06.1990 года по 14.02.1993 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей в ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»; с 15.02.1993 года по 02.01.1997 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей; с 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в стаж, дающий право на досрочную пенсию; с 03.11.2008 года по 02.11.2009 года в качестве газоэлектросварщика.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить Попову Александру Алексеевичу, досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения 13 декабря 2018 года.

В последующим истец отказался от требований в части включения периода с 03.11.2008 года по 02.11.2009 года в качестве газоэлектросварщика. Отказ судом принят, производство в этой части прекращено.

В обосновании своих требований истец указал, что 13.12.2018 года обратился в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

24 января 2019 года Попову Александру Алексеевичу решением № от 24.01.2019 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды:

В ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»:

с 01.10.1987 года по 31.05.1990 года в качестве правильщика по 1 разряду на жестяно-сварочном участке;

с 01.06.1990 года по 14.02.1993 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей;

В ОАО «Автотехобслуживание»:

с 15.02.1993 года по 02.01.1997 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей;

так как документально не подтверждена занятость в качестве правильщика вручную, занятого на рихтовке с применение олова и правильщика на машинах, занятого на правке (рихтовке) горячего металла.

В ОАО «Автотехобслуживание»:

С 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С данными выводами ответчика истец не согласился, указал, что все периоды отражены в трудовой книжке, профессии соответствуют спискам.

В судебном заседании истец и его представитель доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, представила отзыв, в котором указала, что у истца Попова А.А. на момент первоначального обращения за пенсией 13.12.2018г. стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Страховой стаж Попова А.А. составляет 29 лет 01 месяц 03 дня. По трудовой книжке установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным, постоянная занятость в профессии в течение полного рабочего дня не подтверждена.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из копии трудовой книжки следует, что истец работал в период с 01.10.1987 года по 31.05.1990 года в качестве правильщика по 1 разряду на жестяно-сварочном участке;

с 01.06.1990 года по 14.02.1993 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей в ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»;

с 15.02.1993 года по 02.01.1997 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей;

с 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ОАО «Автотехобслуживание».

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 поименованы: газосварщики, электрогазосварщики и их подручные. Данные профессии предусмотрены без дополнительных условий.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда в разделе (ХХХIII. Общие профессии.) указаны: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 названного Списка предусмотрена должность "Электросварщики ручной сварки".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

13.12.2018 года обратился в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

24 января 2019 года Попову Александру Алексеевичу решением № от 24.01.2019 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды:

В ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»:

с 01.10.1987 года по 31.05.1990 года в качестве правильщика по 1 разряду на жестяно-сварочном участке;

с 01.06.1990 года по 14.02.1993 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей;

В ОАО «Автотехобслуживание»:

с 15.02.1993 года по 02.01.1997 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей;

так как документально не подтверждена занятость в качестве правильщика вручную, занятого на рихтовке с применение олова и правильщика на машинах, занятого на правке (рихтовке) горячего металла.

В ОАО «Автотехобслуживание»:

С 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд не может согласится с доводами ответчика по следующим основаниям, периоды с 19.06.1985 года до 1 января 1992 года должны быть включены в безусловном порядке, так как в данный период применяется список № 2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Список №2 от 1956 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 12.а. «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-16932 предусматривает профессию «Правильщики вручную, занятые на рихтовке кузовов с применением олова».

Список №2 от 1956 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 10. «Прочие профессии металлообработки», предусматривает профессию «Рихтовщики кузовов при работе с применением олова».

Список №2 от 1956 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 2. «Кузнечно-прессовое производство», позиция 2150200а-16934 предусматривает профессию «Правильщики на машинах, занятые на правке (рихтовке) горячего металла».

Список №2 от 1956 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 2.
«Кузнечно-прессовое    производство»,    предусматривает профессию

«Правильщики (рихтовщики) горячего металла и их подручные».

Данные профессии предусмотрены без дополнительных условий.

Что касается периодов с 1 января 1992 года, то при определении характера выполняемой работы, суд исходит из технологического процесса кузовного ремонта автомобилей, в том числе выполнение рихтовочных и сварочных работ на жестянно – сварочном участке, где и работал истец. Кроме того, повреждения кузова устраняют, используя газовую и полуавтоматическую электродуговую в среде защитного углекислого газа и контактно-точечную сварку.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так как, в настоящее время нахождение первичных документов по вышеуказанным периодам Попову А.А. не известно, в связи с этим у истца отсутствует возможность предоставления дополнительных справок, подтверждающих особый характер работы.

При рассмотрении заявления Поповым А.А. о назначении пенсии УПФР не приняты во внимание, что записи в трудовую книжку внесены своевременно, исправлений, помарок не имеется. Записи об увольнении заверены печатями работодателей, имеется основание внесения записей.

Из показаний свидетелей так же усматривается, что истец работал в тяжелых условиях, в том числе и на ручной сварке, занимался кузовным ремонтом автомобилей, в связи с тяжелыми условиями работы, предприятие выдавала талоны за вредность.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, спорные периоды должны быть засчитаны в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Таким образом, с учетом дополнительно учтенных периодов стаж в тяжелых условиях труда истца составит на дату обращения с заявление более 12 лет и 6 месяцев при общем стаже 29 лет 01 месяц 03 дня, в связи с чем, он имел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Исковые требования Попова Александра Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) № от 24.01.2019 незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска межрайонное) включить в стаж работы периоды с 01.10.1987 года по 31.05.1990 года в должности правильщика 1 разряда; с 01.06.1990 года по 14.02.1993 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей в ПО «Новосибирскавтотехобслуживание»; с 15.02.1993 года по 02.01.1997 года в качестве правильщика кузовов легковых автомобилей; с 03.01.1997 года по 01.06.2008 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить Попову Александру Алексеевичу, досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения 13 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 года.

Судья/подпись/                             Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3084/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2019-003644-60