Решение по делу № 2а-2202/2018 от 23.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань                                  31 июля 2018 года    

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2202 /2018 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н. М., Управлению ФССП России по Самарской области об оспаривании бездействий,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд к административным ответчикам и просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н.М., выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП с оригиналом исполнительного документа № *** взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство № ***-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № *** от <дата>.

В обоснование своих требований административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») указал, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филиппова Н.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>, возбужденного на основании судебного приказа № *** от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 82 района г. Сызрани Самарской области о взыскании задолженности в размере 64 240,76 руб. с должника Дейкова С.С. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Данная информация получена <дата> из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени ни копия постановления об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес взыскателя не поступили. Административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «Агентство Финансового Контроля», как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») не явился, в заявлении просит рассмотреть требования без участия представителя.

Судебный пристав – исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Филиппова Н.М. в судебном заседании против иска возражала, показала, что копия постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата> вместе с исполнительным документом были направлены в адрес взыскателя и им получены, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от <дата> и информацией по идентификационному номеру о получении адресатом корреспонденции. Она вынесла постановление об окончании исполнительного производства и отдала в отдел отправки корреспонденции на следующий день, а работники отдела уже направили его <дата>, письмо получено взыскателем <дата>.

Представитель Управления ФССП России по Самарской области в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Дейков С.С. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах суду не сообщил, возражений против иска не представил.

Проверив дело, заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н.М., исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства № ***-ИП от <дата>, суд считает требования ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-491/2017 от 05.05.2017 о взыскании с Дейкова С.С. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») задолженности по кредитным платежам в размере 64 240,76 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Филипповой Н.М. <дата> было возбуждено исполнительное производство.

<дата> составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

<дата> на основании с п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Филипповой Н.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращен взыскателю почтовым отправлением, что подтверждается списком № *** внутренних почтовых отправлений от <дата>, номер штрихового почтового идентификатора № ***.

По данным информации по заказу № *** заказное письмо вручено адресату – ООО «АФК» <дата>.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Согласно ч. 2,3,4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

С учетом всех обстоятельств по делу, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н.М., выразившегося в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-491/2017 взыскателю после его вынесения, незаконным суд не усматривает, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н.М. по исполнительному производству № ***-ИП выполнены действия, соответствующие требованиям законодательства об исполнительном производстве, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно списком № *** внутренних почтовых отправлений от <дата>, информацией по заказу № ***, согласно которой заказное письмо вручено адресату – ООО «АФК» <дата>.

Требования административного истца об обязании административного ответчика возобновить исполнительное производство № ***-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № 2-491/2017 от 05.05.2017 не подлежат удовлетворению, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и сам исполнительный документ возвращены и получены взыскателем <дата>, каких-либо законных оснований для возобновления исполнительное производство № ***-ИП и принятия мер принудительного исполнения у судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н.М. отсутствуют, кроме того, данные требования являются производными от основных требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н.М., выразившегося в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-491/2017 взыскателю после его вынесения, в удовлетворении которых административному истцу было отказано.

Каких-либо других доказательств в подтверждение заявленных требований административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области Филипповой Н. М., Управлению ФССП России по Самарской области об оспаривании бездействий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                             Сорокина О.А.