Решение по делу № 2а-3125/2020 от 05.06.2020

03 июля 2020 года                     Дело № 2а-3125/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Поливаной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Тихоновой ФИО5 о взыскании задолженности по штрафу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд административным исковым заявлением к Тихоновой М.А. о взыскании задолженности по штрафу.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем в период с 30.04.2013 по 30.12.2015. Тихоновой М.А. не выполнены требования пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса РФ, а именно: до подачи уточненной декларации не уплачена недостающая сумма налога и соответствующие ей пени. В связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ административному ответчику начислен взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога (8 738 руб.00 коп. х 20% = 1747 руб. 60 коп.), который с учетом смягчающего обстоятельства составил 873 руб. 00 коп. В соответствии со статьями 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес должника заказным письмом направлено требование № 39007 с предложением в добровольном порядке в срок до 02.06.2016 уплатить задолженность по штрафу в размере 873 руб. 00 коп. В установленный срок, а также на момент направления настоящего заявления в суд, требование налогоплательщиком самостоятельно не исполнено. В связи с чем административный истец просит взыскать указанную задолженность с Тихоновой М.А в судебном порядке.

Административный истец, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик Тихонова М.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, материалы № 2а-4928/2019-4, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно статье75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что административный ответчик в период с 30.04.2013 по 30.12.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика единого налога на вмененный доход.

В силу пункта 1,2 статьи 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика, налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Статьей 346.30 Кодекса установлено, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

В соответствии со статьей 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Налогоплательщиком в Межрайонную ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция, налоговый орган) 02.07.2015 представлена первичная налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) за 2 квартал 2015 года, то есть в установленный законодательством срок. Сумма ЕНВД, подлежащая уплате, в соответствии с представленной декларацией и данными лицевого счета не исчислена.

15.10.2015 года Тихоновой М.А. в Инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за проверяемый налоговый период (корректировка №1).

В ходе камеральной налоговой проверки уточненной декларации налоговым органом установлено: согласно представленной уточненной налоговой декларации (корректировка №1) сумма исчисленного налога составляет 8 738 руб. 00 коп.; по уточненной налоговой декларации подлежит доплате в бюджет налог в сумме 8 738 руб.00 коп.; сумма налога, подлежащего доплате, на дату представления уточненной декларации 15.10.2015 в бюджет не внесена; налог в размере 8 738 руб. 00 коп. уплачен в бюджет 23.10.2015 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию

Согласно пункту 4 статьи 81 Кодекса, если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, в т.ч. в случае: представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Из приведенных норм следует, что НК РФ предусмотрена возможность освобождения от ответственности налогоплательщика, допустившего налоговое правонарушение в виде неуплаты (неполной уплаты) налога, если он самостоятельно выявит допущенное нарушение; произведет перерасчет суммы налога, подлежащей уплате за конкретный налоговый (отчетный) период; исчислит пени за просрочку уплаты доначисленной в результате выявленной ошибки суммы налога и до представления в налоговый орган уточненной налоговой декларации уплатит сумму недоимки и соответствующую сумму пеней.

Только при выполнении всех перечисленных условий в совокупности налогоплательщик может быть освобожден от ответственности за неуплату или неполную уплату налога за соответствующий налоговый период. Невыполнение одного из условий является основанием для привлечения его к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиком не выполнены требования пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации об условиях освобождения налогоплательщика от ответственности при подаче уточненной налоговой декларации, а именно: до подачи уточненной декларации не уплачена недостающая сумма налога и соответствующие ей пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.3 НК РФ, влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога (8 738 руб.00 коп. * 20% = 1747 руб. 60 коп.).

Таким образом, сумма штрафа предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, с учетом смягчающих обстоятельств, составила: 873 руб. 00 коп.

Данный факт подтверждается решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.03.2016 года № 2.14-22/35912, направленным в адрес налогоплательщика заказным письмом.

Пунктом 1 статьи 45 Кодекса предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, штрафа, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника заказным письмом направлено требование № 39007 с предложением в добровольном порядке в срок до 02.06.2016 уплатить задолженность по штрафу в размере 873 руб. 00 коп.

В установленный срок, а также на момент направления настоящего заявления в суд, требование налогоплательщиком самостоятельно не исполнено.

С учётом установленных обстоятельств, контрольный орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием задолженности по обязательным платежам в срок до 02.12.2019.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 21.10.2019.

25.10.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Северодвинского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-4928/2019-4, который по заявлению должника Тихоновой М.А. определением мирового судьи от 05.12.2019 отменен.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Северодвинский городской суд с рассматриваемым административным иском МИФНС № 9 обратилось 29.05.2020, то есть в пределах установленного законом срока.

Представленный административным истцом расчёт взыскиваемой суммы судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен.

Доказательства надлежащего исполнения указанных налоговых обязательств на дату судебного заседания взыскиваемых сумм страховых взносов и пеней административный ответчик суду не представил, материалы дела их не содержат.

С учётом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств суд находит административные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Тихоновой ФИО6 о взыскании задолженности по штрафу удовлетворить.

Взыскать с Тихоновой ФИО7 в доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по штрафу в размере 873 (восемьсот семьдесят три) руб. 00 коп.

Взыскать с Тихоновой ФИО8 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.07.2020.

Председательствующий                      Л.А. Русанова