Решение по делу № 2а-72/2019 от 28.12.2018

Административное дело № 2а-72/2019 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года город Светлый Калининградской области

    Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Довгаля А.А.,

при секретаре Кошелевой Е.П.,

с участием

представителя административного истца Поликарпова А.А. - Кулагиной Л.С.,

представителя административного ответчика отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области - Соколовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Поликарпова Андрея Александровича о признании незаконными решений и действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Василевской И.С.,

у с т а н о в и л:

    Поликарпов А.А., обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Кирюхиной О.В., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Василевской И.С., отделу судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Василевской И.С. по возбуждению исполнительного производства при отсутствии исполнительного документа; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской Васильевой И.С. от 12 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства на основании постановления по делу об административном правонарушении №190010743 от 20 февраля 2017 года, признанного незаконным вступившим в законную силу судебным решением; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Василевской И.С. по принятию решения о принудительном списании с его банковского счета денежных средств в размере 273 рубля 25 копеек, без установления срока для добровольного исполнения исполнительного документа, и не направлении его адрес копии принятого решения в виде принудительного взыскания с него денежных средств в размере 500 рублей 00 копеек; а также об обязании старшего судебного пристава отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области устранить нарушение его прав, путем выдачи ему копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации и возвращении незаконно взысканных денежных средств в размере 500 рублей 00 копеек (л.д.58-59).

    В обоснование исковых требований указывает, что постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Светловскому городскому округу Журавлевым А.Н. №190010743 по делу об административном право нарушении от 20 февраля 20 17 года он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него наложен административный штраф в размере 500 рублей 00 копеек.

    Решением Светловского городского суда Калининградской области от 09 августа 2017 года постановление по делу об административном право нарушении было отменено и производство по делу прекращено.

    Однако, 12 декабря 2018 года на основании отмененного постановления по делу об административном право нарушении судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Василевской И.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства он получил 28 декабря 2018 года, однако 27 декабря 2018 года на основании постановления судебного пристав-исполнителя Васильевой И.С. от 24 декабря 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника Поликарпова А.А. в сумме 500 рублей 00 копеек, с его счета в публичном акционерном обществе «Сбербанк России» были взысканы денежные средства в сумме 226 рублей 75 копеек на депозитный счет отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

    В судебном заседании представитель административного истца - Кулагина Л.С. поддержала уточненные исковые требования, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, за исключением требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Василевской И.С. о не направлении в его адрес копий постановлений о принудительном взыскания с Поликарпова А.А. денежных средств в размере 500 рублей 00 копеек и 273 рублей 25 копеек, так как данные постановления были получены административным истцом в ходе судебного разбирательства.

    Представитель административного ответчика отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области - Соколова М.А., признала исковые требования только в части признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Василевской И.С. по принятию решения о принудительном списании с банковского счета должника денежных средств в размере 500 рублей 00 копеек и 273 рублей 25 копеек, до истечения установленного пятидневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа, так как установлено в ходе судебного разбирательства Поликарпов А.А. получил постановлении е о возбуждении исполнительного производства только 28 декабря 2018 года, а также в не направлении в его адрес копий постановлений о принудительном взыскании с него денежных средств в размере 500 рублей 00 копеек и 273 рублей 25 копеек.

    Административный истец Поликарпов А.А., начальник отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Васильева И.С., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области и представитель отдела полиции ОМВД России по Светловскому городскому округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причину неявки суду не сообщили.

    Заслушав пояснения представителя административного истца Поликарпова А.А. - Кулагиной Л.С., представителя административного ответчика отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области - Соколовой М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

    В силу части 7статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

     Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Пунктом 8 данной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    В силу части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

    Частью 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

    В силу части 2 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

    Согласно части 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

    Судом установлено, что на основании постановления заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Светловскому городскому округу Журавлева А.Н. №190010743 по делу об административном право нарушении от 20 февраля 2017 года о привлечении Поликарпова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, поступившего в отдел судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области 10 декабря 2018 года (л.д.30), судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Василевская И.С. 12 декабря 2018 года вынесла постановление о возбуждении в отношении должника Поликарпова А.А. исполнительного производства №-ИП, в котором она установила должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.31-33).

    13 декабря 2018 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена Поликарпову А.А. (л.д.6).

    Действия судебного пристава-исполнителя Василевской И.С. по возбуждению в отношении должника Поликарпова А.А. исполнительного производства №-ИП полностью соответствовали действующему законодательству, так как она не располагала сведениями, что Решением Светловского городского суда Калининградской области от 09 августа 2017 года постановление по делу об административном право нарушении было отменено и производство по делу прекращено (л.д.13-14).

    Однако, не располагая сведениями о получении Поликарповым А.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в нарушение требований действующего законодательства, 24 декабря 2018 гола судебный пристав-исполнитель Васильева И.С. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Поликарпова А.А. в сумме 500 рублей 00 копеек, а 11 января 2019 года - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Поликарпова А.А. в сумме 273 рубля 25 копеек, находящиеся на счетах в кредитных организациях (л.д.35-36,39-40), которые были исполнены публичным акционерных обществом «Сбербанк России» 27 декабря 2018 года и 14 января 2019 года (л.д.47).

    Полученные денежные средства в сумме 500 рублей 00 копеек были перечислены получателю платежа - ОМВД России по Светловскому городскому округу Калининградской области, что подтверждается платежными поручениями от 27 декабря 2018 года и от 14 января 2019 года (л.д.37,60).

    При таких обстоятельствах исковое требование об обязании старшего судебного пристава отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области возвратить незаконно взысканные денежные средств в размере 500 рублей 00 копеек, не подлежит удовлетворению, так как данные денежные средства должно вернуть ОМВД России по Светловскому городскому округу Калининградской области как неосновательное обогащение.

    Также не подлежит удовлетворению исковое требование об обязании старшего судебного пристава отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области устранить нарушение прав Поликарпова А.А., путем выдачи ему копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации, так как в ходе разбирательства по делу данные постановления административным истцом получены.

    Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Административный иск Поликарпова Андрея Александровича о признании незаконными решений и действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Василевской И.С., удовлетворить частично.

    Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Василевской И.С. от 24 декабря 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника Поликарпова Андрея Александровича в сумме 500 рублей 00 копеек и от 11 января 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника Поликарпова Андрея Александровича в сумме 273 рубля 25 копеек, находящееся на счетах.

    В остальной части административного иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2019 года.

Судья                Довгаль А.А.