Решение по делу № 2-1605/2018 от 28.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2018 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1605/2018 по исковому заявлению ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Морозову А. Г. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права. В специальный стаж работы Морозова А. Г. не засчитаны следующие периоды его работы в РСУ № Управления жилищно-коммунального хозяйства: в должности кровельщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кровельщика по рулонной кровли: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным выше решением, Морозов А.Г. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, в котором просил включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика рулонной кровли в Ремонтно-строительном управлении № УЖКХ Главмосинжстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика рулонной кровли в Ремонтно-строительном управлении № ПРЭО ПСО Мосинжстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Ремонтно-строительном управлении № ОАО «Мосинжстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ строительного участка в ООО «Реминжком»; обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости Морозову А. Г. с учетом включенных спорных периодов с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы из специального страхового стажа.

В судебном заседании представитель истца Морозова А.Г., по доверенности Алимова Э.Ф., поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, по доверенности Костина Н.В., исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены: кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код 2290000а-13201) и мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца Морозова А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен кровельщиком 2 разряда в порядке перевода из РСУ-1 УЖКХ ГМИС в Ремонтно-строительное управление № УЖКХ Главмосинжстроя; ДД.ММ.ГГГГ установлен 3-й разряд кровельщика; ДД.ММ.ГГГГ установлен 5-й разряд кровельщика на основании решения квалификационной комиссии; ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей РСУ-2 УЖКХ ГМИС в состав треста Мосинжстрой, РСУ-2 УЖКХ ГМИС переименовано в РСУ-2 МИС ГМИС; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Управления жилищно-коммунального хозяйства и передачей его в состав РСУ-2 треста МИСС, РСУ-2 МИСС переименовано в РСУ-1 ПРЭО ПСО МИС; ДД.ММ.ГГГГ считать кровельщиком по рулонной кровли 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5 разряда; на основании распоряжения Москомимущества от ДД.ММ.ГГГГ. Ассоциация «Мосинжстрой» переименована в Государственное (муниципальное) предприятие «Мосинжстрой»; ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Москомимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ Г(м)П «Мосинжстрой» преобразовано в акционерное общество «Мосижстрой»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ (состояние здоровье); ДД.ММ.ГГГГ принят сторожен Аварийно-транспортного управления в Филиал-1 «Управление и эксплуатация недвижимости» ОАО «Мосинжстрой»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в Некоммерческое образовательное учреждение Современной Гуманитарной Академии (НОУ СГА) Солнечногорское представительство, водитель; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера строительного участка в ООО «Реминжком»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника строительного участка.

Согласно архивной справке ГБУ «ЦГАТО Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в документах архивного фонда «Филиал № «Ремонтно-строительное управление» ОАО «Мосинжстрой» имеются следующие сведения о работе ФИО4.

«Зачислить:».. . «ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г. рожд., с ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком 2 разряда, со сдельной оплатой труда на участок №, табельный № по переводу из РСУ-1 УЖКХ Главмосинжстроя» (приказ по Ремонтно-строительному управлению № Управления жилищно- коммунального хозяйства Главмосинжстроя №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«Морозова А.Г. - кровельщика 2 разряда участка №, табельный № перевести со ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком 2 разряда на участок № со сдельной оплатой труда» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«Предоставить отпуск (административный) Морозову А.Г.- кровельщику участка № на 2 дня 14 и ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«На основании решения квалификационной комиссии по РСУ-2 УЖКХ ГМИС следующих рабочих перевести согласно присвоенных разрядов:».. . «Морозова А.Г. - кровельщиком 3 разряда» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В расчетной ведомости по заработной плате Ремонтно-строительного управления №    2 Управления жилищно-коммунального хозяйства треста Мосинжспецстрой» за ДД.ММ.ГГГГ г. имеется запись: «ФИО4 5 р. кров. пр. 116-к».«В целях лучшей организации работ в бригадах, привлечением рабочих к более широкой демократизации, а также руководствуясь ст. 87 КЗоТ РСФСР».. . «Состав бригады:    1. ФИО4 - кровельщик 5 разряда» (приказ по Ремонтно-строительному управлению № треста Мосинжспецстрой ПСО Мосинжстрой №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«Морозова А.Г. - кровельщика участка №, с ДД.ММ.ГГГГ считать кровельщиком по рулонной кровли 5 разряда со сдельной оплатой труда на том же участке» (приказ по Ремонтно-строительному управлению № РЭО ПСО Мосинжстрой №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«В связи с вводом нового единого тарифно-квалификационного справочника с ДД.ММ.ГГГГ нижеперечисленных работников считать под следующими специальностями:».. . «33. ФИО4 - кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5 р.» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«В связи с отсутствием объемов работ нижеперечисленным кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов предоставить отпуск без сохранения содержания на 5 и ДД.ММ.ГГГГ:».. . «2. ФИО4» (приказ по Ремонтно-строительному управлению № Ассоциации Мосинжстрой № от ДД.ММ.ГГГГ).

«ФИО4, кровельщику участка № предоставить ежегодный отпуск на 24 p/дня и 6 p/дней за вредные условия труда со 2 августа по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«ФИО4, кровельщику участка № предоставить отпуск без сохранения содержания сроком на 1 месяц с 1 по ДД.ММ.ГГГГ» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«ФИО4, кровельщику участка №, предоставить отпуск без сохранения содержания с 11 по ДД.ММ.ГГГГ» (приказ по Ремонтно- строительному управлению № государственного (муниципального) предприятия «Мосинжстрой» №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

«ФИО4, кровельщика 5 разряда участка №, уволить с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание)» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В просмотренных документах фонда – приказах по личному составу, расчентых ведомостях по заработной плате - сведения о неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, прохождении практики, учебных отпусках, военных сборах с отрывом от производства, простоях, прогулах и совмещении профессий отсутствуют, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется.

Также по запросу суда из ГБУ «ЦГАТО Москвы» получены Приказы по личному составу Ремонтно-строительного управления №2 УЖКХ Главмосинжстроя, личные карточки работника, расчетные ведомости по заработной плате, в которых истец значится кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов.

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, не представлено.

Неуказание в записях о его работе в должности кровельщика сведений о работе с применением мастик и грунтовок, то есть, неправильное написание работодателем наименования рабочей специальности в трудовой книжке, по мнению суда, не должно влиять на объем пенсионных прав истца, в том числе и на его право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из СНиП II-26-76 1980 г. "Кровли", действовавших в спорный период, усматривается, что строительными нормами и правилами предусматривалось обязательное применение мастик (таблица N 3) при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Конституционный суд РФ своим Постановлением N 2-П от 20.01.2004 г. установил, что нормы Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, учитывая, что характер и условия труда истца в спорные периоды работы соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального страхового стажа Морозова А. Г., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика рулонной кровли в Ремонтно-строительном управлении № УЖКХ Главмосинжстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика рулонной кровли в Ремонтно-строительном управлении № ПРЭО ПСО Мосинжстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Ремонтно-строительном управлении № ОАО «Мосинжстрой».

При разрешении требований истца в части обязания ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ строительного участка в ООО «Реминжком», суд приходит к следующему.

Из имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Реминжком», следует, что Морозов А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в ООО «Реминжком» в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что составляет льготный стаж 05 лет 10 месяцев 19 дней.

В должности мастера строительных и монтажных работ Морозов А. Г. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без свомещения профессии, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался.

Профессия – мастер строительных и монтажных работ пользуется правом на льготную пенсию по Списку № раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии – 2290000б-23419.

Справка выдана на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов, должностных инструкций.

Администрация несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в справке, выданной для назначения пенсии в соответствии со ст. 28 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленная истцом справка, уточняющая характер работы содержит ссылку на первичные документы, послужившие основанием для ее выдачи, работодателем не отозвана, ответчиком не оспорена и недействительной не признана, содержит достаточные сведения о работе Морозова А. Г. в тяжелых условиях труда и подтверждает не только факт, но и льготный характер работы.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ строительного участка в ООО «Реминжком».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, его страховой стаж составил более 30 лет, а при включении спорных периодов в специальный стаж истца, его специальный стаж составит 17 лет 05 месяцев 13 дней, суд считает правильным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области – удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика рулонной кровли в Ремонтно-строительном управлении № УЖКХ Главмосинжстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика рулонной кровли в Ремонтно-строительном управлении № ПРЭО ПСО Мосинжстроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Ремонтно-строительном управлении № ОАО «Мосинжстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ строительного участка в ООО «Реминжком».

Назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров