Решение по делу № 5-178/2018 от 11.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Братск 11 октября 2018 г.

    Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Бузинин В.П., рассмотрев материалы дела № 5-178/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Горелкина С.Ю., (дата), уроженца (адрес), гражданина РФ, проживающего по адресу: (адрес), работающего (данные изъяты),-

У С Т А Н О В И Л:

    В Падунский районный суд г.Братска Иркутской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Горелкина С.Ю. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что они должны быть возвращены должностному лицу, его направившему, в связи с неполнотой представленных материалов дела по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.29.1 КоАП РФ – судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ – судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Имеющийся в представленных материалах протокол об административном правонарушении АД № от 01.10.2018 года не соответствует указанным требованиям. Так, в протоколе отсутствуют сведения о потерпевшем.

Представленные материалы содержат постановление о признании потерпевшим от 01 октября 2018 года, которое не подписано должностным лицом, его вынесшим, что свидетельствует о его недопустимости.

Кроме того, по делу об административном правонарушении была проведена судебная медицинская экспертиза в отношении Г.А.П.

    Согласно ч.1 ст.26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Согласно ч.2 ст.26.4 КоАП РФ в определении указываются: 1) основания для назначения экспертизы; 2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; 3) вопросы, поставленные перед экспертом; 4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта. Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе, право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

    В представленных материалах имеется определение о назначении экспертизы от 12.09.2018г., согласно которому производство судебной медицинской экспертизы поручено ФИО1. Согласно же заключению эксперта № от 17.09.2018г. экспертиза проведена экспертом Б.Р.Г.

Кроме того, в нарушение указанных выше норм из представленных материалов невозможно однозначно установить, желали ли Горелкин С.Ю. или Г.А.П. воспользоваться правом заявить отвод эксперту, правом просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, имелись ли у них вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, тем самым были нарушены их процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ.

    Таким образом, по делу об административном правонарушении не соблюден порядок назначения и проведения судебно-медицинской экспертизы, установленный ст.26.4 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Согласно ч. 5.2. КоАП РФ копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

В представленных материалах отсутствуют сведения о вручении, либо направлении Горелкину С.Ю. определения о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от 13 августа 2018 года, и определения о продлении срока проведения административного расследования от 10 сентября 2018 года. Также отсутствуют сведения о вручении, либо направлении Горской А.П. определения о продлении срока проведения административного расследования от 10 сентября 2018 года.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В нарушение указанной нормы протокол об административном правонарушении АД №, датированный 01 октября 2018 года с материалами дела об административном правонарушении поступили в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области 11 октября 2018 года.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, невосполнимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, и препятствующими для рассмотрения дела об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ч. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело № 5-178/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности Горелкина С.Ю. возвратить участковому уполномоченному полиции ОП № 3 МУ МВД России «Братское» Х.А.А. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                 В.П. Бузинин