Решение по делу № 12-36/2021 от 07.12.2020

Дело № 12-36/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

г.Феодосия                                     27 января 2021г.         Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Гуровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Соловьева Александра Викторовича на Постановление о назначении административного наказания № государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> службы в Керчи Артёмкина И.В. от 23.11.2020г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания № государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г.Феодосии службы в Керчи ФИО3 от 23.11.2020г. ИП Соловьев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ в связи с тем, что 06.11.2020г. в период времени с 10 до 13-50 час. в ходе проведения контрольно-проверочного мероприятия в отношении рыбопромысловой бригады ИП Соловьева А.В. установлен факт внесения в промысловый журнал искаженных сведений о добыче (вылове) ВБР за 24.06.2020г., а именно вместо указания массы добытых ВБР 207кг, в журнале указана масса 201 кг, вместо указания массы добытых ВБР нарастающим итогом 7 347 кг указана масса 7 341 кг.

Не согласившись с постановлением, Соловьев А.В. представил жалобу. В обоснование жалобы указал, в ходе проверки действительно была выявлена арифметическая ошибка в данных о массе выловленных ВБР. Эта ошибка была допущена им при суммировании улова ВБР за период с 23.06.2020г. г. по 24.06.2020г. Разница составила 6 кг. Эта ошибка допущена им случайно, без умысла, в связи с тем, что он принимал участие в выгрузке и взвешивании улова. В отчетных документах, направленных в территориальные органы Росрыболовства, в зоне ответственности которых осуществляется добыча (вылов) ВБР, сведения о добыче (вылове) ВБР, рыбопромысловой бригадой ИП Соловьева, соответствуют фактическому улову за указанный период, чем подтверждается отсутствие в его действиях пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей. Допущенная ошибка не повлекла существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям. Причинение вреда объектам животного и растительного мира, а также окружающей среде не установлено. В связи с чем считает, что имеются основания для признания нарушения малозначительным. Ранее он к административной ответственности не привлекался, свою вину в совершении правонарушения признал полностью и раскаивается. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Соловьев А.В. поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснил, что в Росрыболовство был направлен отчет с правильными цифрами, поскольку в отчете нет графы о суммарном улове. Таким образом, данные контролирующему органу были направлены верные. Считает, что санкция статьи за арифметическую ошибку не соответствует тяжести совершенного нарушения.

Защитник Соловьева А.В. в дополнение к жалобе указал, что в обжалуемом постановлении отсутствуют сведения о причинении вреда ВБР, Соловьев А.В. осуществлял вылов ВБР на законных основаниях. Считает, что допущенная арифметическая ошибка не должна караться так сурово.

Представитель отделения (погз) в г.Феодосии службы в Керчи пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 24.06.2020г. в соответствии с имеющимися записями на странице 2 листа 45 промыслового журнала, РПБ ИП ФИО1 произведены в период времени с 05 часов 00 минут до 07 часов 00 минут две операции связанных с добычей (выловом) ВБР, в результате которых добыча (вылов) ВБР по видам: барабуля - 41 кг, смарида - 125 кг, скорпена - 30 кг, горбыль тесный - 11 кг, что суммарно составляет - 207 кг. Нарастающий итог добычи (вылова) ВБР с начала года по видам ВБР состаляет 7 347 кг. При этом должностное лицо ФИО1 внес искаженные сведения о добыче (вылове) ВБР за 24.06.2020г., а именно указал массу всего добытых (выловленных) ВБР за сутки - 201 кг, массу нарастающего итога с начала промысла – 7 341 кг, т.е. не отразил сведения о добыче (вылове) 6 (шести) кг ВБР.

В связи с выявленным нарушением ИП Соловьев А.В., он же лицо, ответственное за добычу ВБР и ведение промыслового журнала, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

23.11.2020г. вынесено постановление о привлечении ИП Соловьева А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначен штраф 20 000 руб.

    В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального Закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»"", Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9.1 Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01 августа 2013 года № 293 «Об утверждении Правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства, индивидуальные предприниматели ведут документацию, отражающую ежедневную промысловую деятельность - промысловый журнал.

В соответствии с абз. 2 п. 9.2 Правил рыболовства, лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов распределяет обязанности между работниками индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

В соответствии с п. 13.3. Правил рыболовства индивидуальным препринимателям запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) ВБР с искажением фактических размеров улова.

Наличие арифметической ошибки при суммировании выловленных ВБР в промысловом журнале Соловьев А.В. не оспаривал.

Однако, сведений о том, что допущенная ошибка причинила вред БВР, не имеется.

Как следует из сведений, представленных ИП Соловьевым А.В., в Росрыболовства был направлен отчет о добытых ВБР, в котором масса добытых ВБР соответствовала фактически добытой.

    С учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что выявленная при проведении проверки арифметическая ошибка, допущенная Соловьевым А.В., не причинила существенного вреда охраняемым законом интересам.

    В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что в рассматриваемом случае имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ИП Соловьева Александра Викторовича удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания № государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г.Феодосии службы в Керчи ФИО4. от 23.11.2020г. о привлечении ИП Соловьева Александра Викторовича к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ отменить, освободить ИП Соловьева Александра Викторовича от административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производств по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья                             Гурова Е.Н.