Решение по делу № 2а-1654/2020 от 27.11.2020

Дело № ххха-1654/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                     17 декабря 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи: Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Сташевского М.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Журавлева А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее – МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Журавлева А.В., дд.мм.гггг года рождения, указав, что дд.мм.гггг последний был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Решением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг в отношении Журавлева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц (5, 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения территориального органа внутренних дел. Однако за истекший период с момента установления административного надзора Журавлев А.В. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, официально нигде не работает, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, неоднократно: дд.мм.гггг и дд.мм.гггг привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Вследствие этого, просит дополнить к ранее установленным Журавлеву А.В. административным ограничениям ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Сафоновский» для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Сафоновский» по доверенности Панкова А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Журавлев А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие Журавлева А.В.

Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Сташевский М.А. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо исходить также из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно указанным разъяснениям - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что Журавлев А.В. приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг судим по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Фокинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дд.мм.гггг Журавлев А.В. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах вне жилого или иного помещения с 22 часов текущего дня до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения территориального органа министерства внутренних дел; обязательной явки 5, 22 числа каждого месяца в территориальный орган министерства внутренних дел по месту жительства для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. дд.мм.гггг Журавлев А.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сафоновский», в отношении него установлен административный надзор, в этот же день Журавлеву А.В. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также объявлено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Однако, Журавлев А.В. за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

В частности, постановлениями МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг Журавлев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа за каждое правонарушение. Указанные постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются копиями: решения, справки об освобождении, постановлений, заключения, предупреждения, а также иными материалами дела.

Таким образом, Журавлев А.В. в течение срока административного надзора неоднократно подвергся административным наказаниям за нарушение общественного порядка.

При таких установленных по делу обстоятельствах, поскольку совершенные Журавлевым А.В. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых возможно дополнение ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, поскольку установленные ранее ограничения оказались недостаточно эффективными.

В этой связи, требования МО МВД России «Сафоновский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Журавлеву А.В. административных ограничений основаны на законе. При этом, ранее установленные административные ограничения подлежат сохранению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Журавлева А. В. – удовлетворить.

Дополнить Журавлеву А. В., дд.мм.гггг года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц (5, 13 и 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                         С.А. Дроздов