Решение по делу № 2-1548/2022 (2-7323/2021;) от 22.12.2021

Дело № 2-1548/2022

22RS0068-01-2021-011677-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего    Наконечниковой И.В.

при секретаре         Крощенко И.К.,

с участием прокурора Овчинниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула к Извекову Александру Васильевичу об изъятии жилого помещения, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с иском к Извекову А.В., с учетом уточнения просит:

-изъять у Извекова А.В. объект недвижимости, расположенный по адресу: .... (16/294 доли жилого дома, общей площадью 333,1 кв.м.) для муниципальных нужд;

- обязать ответчика заключить с комитетом жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенной по адресу: .... (16/294 доли жилого дома, общей площадью 333,1 кв.м.), определив размер возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 1 147 295,5 руб.;

- прекратить право собственности Извекова А.В. на объект недвижимости, расположенный по адресу: г,Барнаул, .... ( 16/294 доли жилого дома, общей площадью 333,1 кв.м.) после выплаты в полном объеме денежного возмещения;

- признать право собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края на 16/294 долю в праве собственности на жилой дом по .... после выплаты в полном объеме денежного возмещения;

- выселить Извекова А.В. из жилого помещения, соответствующего 16/294 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 333,1 кв.м., по адресу: .... без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что Извеков А.В. является собственником 16/294 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .....

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 17.11.2014г. № дом по .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации .... от 30.12.2014г. №-р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до 17.11.2015г.

Постановлением администрации .... от 26.04.2016г. № изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в доме по ...., в том числе 16/294 долей, принадлежащих Извекову А.В.

До настоящего времени мер по выкупу принадлежащего истцу жилого помещения не принято, учитывая, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу для жизни и здоровья.

В ходе судебного заседания по делу проведена экспертиза по определению рыночной стоимости жилого помещения. Заключением эксперта №846/6-2 от 01.06.2022г. рыночная стоимость жилого помещения в виде 16/294 долей в праве собственности на дом по адресу: .... с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, составляет 900 702,0 руб. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1994 год в ценах на дату проведения исследования составляет 226 781,0 руб. Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, составляет : услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления данного заключения эксперта 18612,50 руб., услуг по переезду в пределах г. Барнаула 1200 руб..

В судебном заседании представитель истца КЖКХ г. Барнаула Саморукова А.В. поддержала уточненные исковые требования. Не возражала против удовлетворения иска с учетом дополнительного расчета эксперта.

Ответчик Извеков А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснил, что стоимость «нормального» жилого помещения, с условиями начинается от 1 400 000 руб..

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым в части иска о выселении отказать, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Извеков А.В. является собственником 16/294 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от 17.11.2014г. № дом по .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула от 30.12.2014г. №-р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до 17.11.2015г.

Постановлением администрации г. Барнаула от 26.04.2016г. № изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в доме по ...., в том числе 16/294 долей, принадлежащих Извекову А.В.

До настоящего времени выкуп жилого помещения у ответчика не произведен.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны ответчика соблюдена.

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственник выразил свою позицию, в которой он согласен на выкуп принадлежащей ему доли жилого помещения, а не на предоставление другого жилого помещения.

Соглашения о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 04.02.2022г. по делу назначена судебная экспертиза в целях установления выкупной цены указанного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта ФБУ Алтайской ЛСЭ Минюста России №№846/6-2 от 01.06.2022г. рыночная стоимость жилого помещения в виде 16/294 долей в праве собственности на дом по адресу: .... с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, составляет 900 702,0 руб.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1994 год в ценах на дату проведения исследования составляет 226 781,0 руб.

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, составляет : услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления данного заключения эксперта 37 225 руб. для каждого истца, услуг по переезду в пределах г. Барнаула 2 400 руб. для каждой квартиры.

Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующая снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, жилое помещение № и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: .... не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 Об отверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Согласно дополнительного расчета к заключению эксперта ФБУ Алтайской ЛСЭ Минюста России № от 01.06.2022г. рыночная стоимость жилого помещения в виде 16/294 долей в праве собственности на дом по адресу: .... с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом составляет 910 602,0 руб. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1994 год в ценах на дату проведения исследования составляет 249 714,77 руб.

Оценивая указанное заключение эксперта, дополнительный расчет к заключению эксперта, суд находит их объективными, полными и обоснованными, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизой и дополнительным расчетом к заключению эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ.

В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учету определенные экспертом рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость непроведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истца.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истца жилое помещение составит 1 199 941,77 руб. ( 910 602+249 714,77+ 37 225+2 400)

Суд обязывает КЖКХ г. Барнаула выплатить Извекову А.В. возмещение в размере 1 199 941,77 руб.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности Извекова А. В. на 16/294 доли в праве собственности на жилой дом по ...., в .... после выплаты возмещения в размере 1 199 941,77 руб., с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истца на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

Довод ответчика о том, что он не сможет на денежные средства от изымаемого жилого помещения приобрести однокомнатную квартиру необоснован, так как у ответчика по сути имеется одна комната в двухкомнатной квартире, что относится к коммунальной квартире. Цены на комнаты в коммунальной квартире дешевле, чем на однокомнатные квартиры. В данном случае размера возмещения 1 199 941,77 руб. за изымаемое жилое помещение ответчика достаточно для приобретения аналогичного жилого помещения ( комната 18 кв.м. в коммунальной квартире).

У другого собственника Извековой О.М. 16/294 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .... на настоящее время выкуплена, выплата возмещения произведена, что подтверждается платежным поручением № от 26.12.2020г.

Согласно краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой ...., 1969 года постройки, включен в Перечень домов, признанных аварийными до 2017 года. Определена планируемая дата окончания переселения – до 01.09.2025 г..

Поскольку аварийный дом включен в краевую адресную программу, ответчик имеет право на получение жилья или выплату денежной компенсации по своему выбору. Он желает получить денежную компенсацию, а не жилье.

Требование истца о выселении ответчика из жилого помещения суд считает не подлежащим удовлетворению, преждевременным до выплаты истцом выкупной цены. Кроме того, на настоящее время ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении, отсутствует угроза для жизни и здоровья ответчика.

Требование об обязании ответчика заключить с истцом соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенных по адресу: .... (16/294 доли жилого дома, общей площадью 333,1 кв.м.), определив размер возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 1 147 295,5 руб., заявлено излишне, не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается (свода договора).

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа город Барнаул суд взыскивает государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащие Извекову Александру Васильевичу на праве собственности 16/294 доли в праве собственности на жилой дом по ...., в .....

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1199941 рубль 77 копеек.

Обязать комитет жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить Извекову Александру Васильевичу возмещение в размере 1199941 рубль 77 копеек в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Прекратить право собственности Извекова Александра Васильевича на 16/294 доли в праве собственности на жилой дом по ...., в .... после выплаты возмещения в размере 1199941 рубль 77 копеек, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Извекова Александра Васильевича в бюджет муниципального образования городского округа город Барнаул государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья                              И.В. Наконечникова