Решение по делу № 5-667/2022 от 02.03.2022

Дело №5-667/2022

УИД: 36RS0003-01-2022-001171-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а»                              03 марта 2022 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Бородаенко М.В.,

ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Селиверстова И.Г., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

           17.02.2022 ст. ИИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Малыхиной Ю.П. в отношении Селиверстова И.Г. составлен протокол 36 ТТ № 229945 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, согласно которому, 27.03.2021 в 20 час 05 минут по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 107 Б, Селиверстов И.Г., управляя транспортным средством «Тайота Марк Х», государственный регистрационный знак №, нарушил п.п. 10.2, 8.4, 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть, двигаясь со скоростью, превышающей установленную, при перестроении не уступил дорогу транспортному средству «Ниссан Кашкай», государственный регистрационный знак №, движущемуся попутно, и допустил с ним столкновение, отчего «Ниссан Кашкай» потерял управление и допустил столкновение с автомобилем «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак №, «ГАЗЕЛЬ», государственный регистрационный знак №, в результате чего водитель «Ниссан Кашкай», Потерпевший №1 получила телесные повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью, а пассажир Потерпевший №2 получил телесные повреждения, повлекшие легкой тяжести вред здоровью.

         Определением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Рыженина В.В. от 17.02.2022 указанный протокол вместе с другими материалами дела передан на рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.24 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с абзацем 2 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Согласно абзацу 3 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела указанной категории не относятся к исключительной подсудности районного суда. В соответствии с абзацем 5 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу приведенных выше норм в случае, если по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, административное расследование не проводилось, рассмотрение этого дела относится к компетенции мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

В силу содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснений административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 27.03.2021 в 20 час 05 минут по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 107 Б, Селиверстов И.Г., управляя транспортным средством «Тайота Марк Х», государственный регистрационный знак №, нарушил п.п. 10.2, 8.4, 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть, двигаясь со скоростью, превышающей установленную, при перестроении не уступил дорогу транспортному средству «Ниссан Кашкай», государственный регистрационный знак №, движущемуся попутно, и допустил с ним столкновение, отчего «Ниссан Кашкай» потерял управление и допустил столкновение с автомобилем «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак №, «ГАЗЕЛЬ», государственный регистрационный знак №, в результате чего водитель «Ниссан Кашкай», Потерпевший №1 получила телесные повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью, а пассажир Потерпевший №2 получил телесные повреждения, повлекшие легкой тяжести вред здоровью.

Кроме того, автомобиль «Ниссан Кашкай», государственный регистрационный знак Е700ВА, выехал на парковку, где допустил наезд на пешехода ФИО №1, которая от полученных травм скончалась на месте.

28.03.2021 СО по РДТП ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области возбуждено уголовное дело №12101200067120092 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 264 УК РФ, по факту ДТП, имевшего место 27.03.2021 примерно в 20 час 06 минут вблизи д. 107 Б по ул. Шишкова г. Воронежа. Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Из материалов дела следует, что имеющееся в деле доказательство: заключение эксперта №1698.21 от 08.04.2021 о характере телесных повреждений причиненных Потерпевший №1, заключение эксперта №1696.21 от 08.04.2021 о характере телесных повреждений причиненных Потерпевший №2 получено на основании постановления старшего следователя СО по РДТП при ГСУ ГУМВД России по Воронежской области Бесчетникова М.А. о назначении экспертизы, копия данного заключения передана в ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

         К материалам дела кроме заключения эксперта, приобщено только постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Селиверстова И.Г. по п. «а» ч. 4 ст. 264 УК РФ от 28.03.2021, протокол осмотра места ДТП от 27.03.2021 года, схема места ДТП, постановление о привлечении в качестве обвиняемого от 07.06.2021. Все эти документы получены в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, что административным расследованием не является. Иных процессуальных действий, требующих значительных затрат времени, в том числе экспертиз, должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, составившим протокол об административном правонарушении, не проводилось. Сам по себе факт вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования при таких обстоятельствах не может служить достаточным подтверждением проведения административного расследования.

По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. Следовательно, не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления. Материалами дела подтверждено, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу.

          При таких обстоятельствах передача дела на рассмотрение по подведомственности в Левобережный районный суд г. Воронежа требованиям закона не соответствует.

    Таким образом, поскольку административное расследование по данному делу не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

          Поскольку административное правонарушение совершено по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 107 Б, то есть на территории Центрального района г. Воронежа, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Селиверстова И.Г. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области.

    На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

         передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селиверстова И.Г. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Судья                                                                      М.В. Бородаенко