Решение по делу № 05-2445/2020 от 16.12.2020

1

Дело № 5-2445/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Останкинского районного суда адресфио Суворова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора универсама «Пятерочка» наименование организации фио,

У С Т А Н О В И Л

В Останкинский районный суд адрес поступил административный материал в отношении должностного лица – директора универсама «Пятерочка» наименование организации фио, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе и правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора универсама «Пятерочка» наименование организации фио, и материалы административного дела составлены с существенными нарушениями.

Кодекс РФ об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В нарушение вышеуказанных требований, в протоколе об административном правонарушении указано, что директора универсама «Пятерочка» наименование организации фио нарушила п.1 Указа Мэра Москвы от дата №68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» и п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», не обеспечила в помещениях, в которых осуществляется розничная торговля в универсаме «Пятерочка» соблюдение посетителями указанного объекта, требований по использованию средств индивидуальной защиты рук в период режима повышенной готовности.

В то же время, в протоколе об административном правонарушении не раскрыта объективная сторона вмененного правонарушения, а в материалы дела не представлены документы, подтверждающие событие правонарушения.

Также должностным лицом не опрошен свидетель по делу, с разъяснением этому лицу процессуальных прав и обязанностей, а также предупреждением об административной ответственности ст.17.9 КоАП РФ, кроме того не отобраны письменные объяснения по обстоятельствам дела с лица, привлеченного к административной ответственности.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

Руководствуясь ст.28.2, ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении
должностного лица – директора универсама «Пятерочка» наименование организации фио, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Управу адрес, для устранения допущенных недостатков.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

фио Суворова