Решение по делу № 2а-1520/2020 от 08.07.2020

Гражданское дело № 2а-1520/2020

69RS0014-02-2020-001638-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 августа 2020 года                                                                              г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности Бузовкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод-3» к Администрации городского поселения поселок Козлово о признании Постановления Администрации городского поселения - поселок Козлово Тверской области №41 от 02.04.2020 и Постановления Администрации городского поселения - поселок Козлово Тверской области №63 от 28.04.2020 незаконными,

у с т а н о в и л:

          В Конаковский городской суд Тверской области обратилось СНТ «Козловский садовод-3» с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения поселок Козлово о признании незаконными:

- Постановления Администрации городского поселения - поселок Козлово Тверской области №41 от 02.04.2020 «Об отмене постановлений Администрации от 28.03.2016 года № 28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 26.04.2016 г. № 28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 05.06.2017 г. № 29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении-поселок Козлово»; от 19.04.2018 г. № 66 «О предоставлении СНТ «Козловский садовод-3» в аренду земельного участка с видом разрешенного использования: ведение садоводства в городском поселении-поселок Козлово»; от 31.07.2018 г. № 136 «О внесении изменений в постановление от 28.03.2016 г. №28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и направлении СНТ «Козловский садовод-3» соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 01.06.2018 г. № 13/23055800561 в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 68728 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: ведение садоводства с соглашением о его расторжении;

- Постановления Администрации городского поселения-поселок Козлово Тверской области № 63 от 28.04.2020 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации городского поселения-поселок Козлово от 02.04.2020 г. № 41».

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.1 ст.27 АПК РФ).

           В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов вправе обратиться лица, полагающие, что ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным актом государственного органа или органа местного самоуправления, который в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ может быть признан судом недействительным, понимается документ, адресованный конкретному лицу, и содержащий обязательные предписания, распоряжения, влекущие юридические последствия.

По своей правовой природе ненормативный правовой акт является актом применения правовой нормы к конкретным фактическим обстоятельствам, влекущим возникновение, изменение или прекращение правоотношения между персонально определенными лицами, на которых распространяется действие указанного акта.

           Из материалов административного дела следует, что административный истец СНТ «Козловский садовод-3» оспаривает ненормативный акт органа местного самоуправления – Администрации городского поселения-поселок Козлово, влекущий прекращение арендных отношений между СНТ «Козловский садовод-3» и Администрацией городского поселения-поселок Козлово Конаковского района Тверской области. Спор носит экономический характер, возникает из публичных правоотношений и подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Согласно пункту 2.1. части 2 статьи 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

О передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы, представления - после вынесения определения суда об оставлении жалобы, представления без удовлетворения (ч.3 ст.27 КАС РФ).

Частью 4 статьи 27 КАС РФ установлено, что административное дело, направленное из одного суда общей юрисдикции или арбитражного суда в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

          Принимая во внимание, что настоящее административное дело принято к производству Конаковским городским судом Тверской области с нарушением правил подсудности, оно подлежит передаче для рассмотрения в Арбитражный суд Тверской области по адресу: 170100, г.Тверь, ул.Советская, д.23.

          Руководствуясь ч.3 ст.27 АПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

           Передать административное дело по административному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод-3» к Администрации городского поселения поселок Козлово о признании Постановления Администрации городского поселения - поселок Козлово Тверской области №41 от 02.04.2020 и Постановления Администрации городского поселения - поселок Козлово Тверской области №63 от 28.04.2020 незаконными, для рассмотрения в Арбитражный суд Тверской области по адресу: 170100, г.Тверь, ул.Советская, д.23.

           На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение 15 дней.

Председательствующий:                                                                И.А.Чувашова